多部門(mén)醞釀新政助“走出去”轉(zhuǎn)型升級(jí)

  記者6日從第14屆中國(guó)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略論壇上獲悉，我國(guó)正在從對(duì)外投資大國(guó)向?qū)ν馔顿Y強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，商務(wù)部等部門(mén)正在醞釀包括重點(diǎn)推進(jìn)建營(yíng)一體化項(xiàng)目、促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合等方面的新舉措助力“走出去”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司副司長(zhǎng)周振成在論壇上表示，我國(guó)企業(yè)“走出去”正呈現(xiàn)“三段交匯”的特點(diǎn)：即初級(jí)發(fā)展階段、快速發(fā)展階段、轉(zhuǎn)型升級(jí)階段三段交織。從發(fā)展水平看，依然處于初級(jí)階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家還有不小的差距；從發(fā)展速度來(lái)看，增速依然很快；從發(fā)展內(nèi)涵看，到了轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，正在從對(duì)外投資大國(guó)向?qū)ν馔顿Y強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

  據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年1月至10月，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球152個(gè)國(guó)家/地區(qū)的5553家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類(lèi)直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資5892億元人民幣 ，同比增長(zhǎng)16.3%。截至10月底，我國(guó)累計(jì)對(duì)外非金融類(lèi)直接投資5.2萬(wàn)億元人民幣。其中，我國(guó)企業(yè)共對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)的49個(gè)國(guó)家進(jìn)行了直接投資，投資額合計(jì)131.7億美元，同比增長(zhǎng)36.7%，占我國(guó)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資的13.8%。

  周振成說(shuō)，當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快，與中國(guó)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備和產(chǎn)能合作的意愿不斷增強(qiáng)。中國(guó)的資本、裝備、技術(shù)，日益受到世界各國(guó)，特別是發(fā)展中國(guó)家的歡迎。預(yù)計(jì)中國(guó)對(duì)外投資增速將持續(xù)高于吸引外資的增速。但他也坦言，中國(guó)企業(yè)在走出去過(guò)程中，仍存在不少困難和問(wèn)題，主要包括創(chuàng)新能力不足、核心競(jìng)爭(zhēng)力不高、國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)加劇、低成本優(yōu)勢(shì)弱化、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加大等。

  與會(huì)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家紛紛表示，中國(guó)制造2025、一帶一路、國(guó)際產(chǎn)能合作等戰(zhàn)略為走出去轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要戰(zhàn)略機(jī)會(huì)。

  周振成表示，目前我國(guó)已經(jīng)初步建立起“走出去”的政策制度體系，下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)新的政策措施，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)加快“走出去”的步伐。

  具體舉措包括：一是推進(jìn)一帶一路建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)國(guó)別產(chǎn)業(yè)指引，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加工制造等領(lǐng)域合作；二是推動(dòng)走出去向高附加值領(lǐng)域，探索開(kāi)展建設(shè)和運(yùn)營(yíng)集合的建營(yíng)一體化項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合走出去；三是制定對(duì)外合作領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃，合理布局走出去的發(fā)展重點(diǎn)和方向；四是完善服務(wù)保障措施，加大信息服務(wù)、政策宣講、人才培訓(xùn)，加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)，完善多雙邊境外合作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外交涉，保障境外中資企業(yè)和人員的合法權(quán)益。

  中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋曉剛認(rèn)為，企業(yè)在海外遇到的困難，主要是集中在綜合的政策和扶持力度不夠、融資成本高、運(yùn)行難度大、企業(yè)精通國(guó)際合作業(yè)務(wù)人才缺乏等。

  他建議，有關(guān)部門(mén)能夠加大政策宣傳和解讀力度，適時(shí)總結(jié)評(píng)估現(xiàn)有政策并且適時(shí)作出調(diào)整。同時(shí)也希望能夠整合產(chǎn)業(yè)、金融、稅收、保險(xiǎn)、進(jìn)出口等各方面的政策，形成支持工程建設(shè)、裝備制造、金融保險(xiǎn)等配套的一些產(chǎn)業(yè)政策包，并且積極開(kāi)展協(xié)調(diào)工作。