霧霾再襲 污染天氣防治成十三五環(huán)保重點(diǎn)

  12月1日，北京今年以來(lái)最嚴(yán)重的霧霾過(guò)程已持續(xù)5天。京津冀地區(qū)多個(gè)城市空氣質(zhì)量指數(shù)“爆表”，北京發(fā)布今年首個(gè)霾橙色預(yù)警。受此影響，環(huán)保股當(dāng)日盤中爆發(fā)，板塊大漲逾3%。

  環(huán)保部權(quán)威人士向記者透露，針對(duì)今年冬季多次出現(xiàn)的嚴(yán)重霧霾，重污染天氣防治將作為“十三五”環(huán)保規(guī)劃的一個(gè)重要內(nèi)容，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣將是下一步大氣污染治理的重點(diǎn)。商務(wù)部副部長(zhǎng)高燕在第九屆中日節(jié)能環(huán)保綜合論壇上表示，“十三五”時(shí)期節(jié)能環(huán)保投資規(guī)模有望達(dá)到17萬(wàn)億元。

  迎今年最嚴(yán)重污染過(guò)程

  環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，11月26日夜間以來(lái)，京津冀及周邊地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)重污染天氣，并呈逐漸擴(kuò)大趨勢(shì)，是今年以來(lái)最嚴(yán)重的污染過(guò)程。

  11月30日20時(shí)至12月1日20時(shí)，北京、天津、河北中南部、河南北部、山東西北部、山西南部、陜西關(guān)中地區(qū)、江蘇中北部等地出現(xiàn)中度霾，其中，北京大部、天津大部、河北中南部、河南北部、山東西北部的部分地區(qū)出現(xiàn)重度霾。

  北京市環(huán)保局表示，此次重污染具有一些鮮明的特點(diǎn)：一是存在兩次明顯躍升現(xiàn)象；二是污染演變過(guò)程復(fù)雜，總體呈加重趨勢(shì)，同時(shí)也存在濃度的大幅度波動(dòng)；三是出現(xiàn)了極端峰值污染濃度，11月30日白天受區(qū)域污染回流和混合層高度降低的垂直壓縮的共同作用，PM2.5濃度急劇增長(zhǎng)，南部地區(qū)部分站點(diǎn)則出現(xiàn)超過(guò)900微克/立方米的極端峰值污染濃度；四是污染區(qū)域范圍大，本次重污染是在華北地區(qū)大范圍持續(xù)性重污染的背景下發(fā)生的，京津冀、山東、山西、河南等地區(qū)普遍出現(xiàn)嚴(yán)重污染，污染物在區(qū)域內(nèi)積累、滯留，并隨風(fēng)場(chǎng)變化互相傳輸影響。

  環(huán)境科學(xué)院副院長(zhǎng)柴發(fā)合認(rèn)為，此次污染過(guò)程形成迅速，具有明顯的復(fù)合型污染特征，形成原因主要有以下幾個(gè)因素：一是入冬以來(lái)燃煤供暖和工業(yè)排放造成污染物排放量迅速增加；二是極端不利的氣象擴(kuò)散條件，降雪后地面氣溫下降，冰雪融化使?jié)穸冗M(jìn)一步增加，導(dǎo)致逆溫效應(yīng)，各類污染物難以擴(kuò)散，在空氣中持續(xù)積累。三是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析顯示北京市機(jī)動(dòng)車和燃煤等低矮面源排放貢獻(xiàn)較大。

  中國(guó)氣象局稱，受強(qiáng)冷空氣影響，預(yù)計(jì)2日凌晨，空氣質(zhì)量由北向南梯次轉(zhuǎn)好，此次污染過(guò)程將結(jié)束。2日至4日，擴(kuò)散條件較為有利，空氣質(zhì)量維持優(yōu)良。

  重污染天氣防治將成重點(diǎn)

  分析認(rèn)為，持續(xù)的空氣重污染將令國(guó)家對(duì)大氣污染的治理力度進(jìn)一步加強(qiáng)。事實(shí)上，國(guó)家對(duì)于環(huán)保方面的政策支持和資金投入正在不斷加碼。

  環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧11月30日刊文表示，“十三五”時(shí)期，必須繼續(xù)加大環(huán)境治理力度，堅(jiān)持以提高環(huán)境質(zhì)量為核心；深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃；推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理；實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。

  商務(wù)部副部長(zhǎng)高燕在第九屆中日節(jié)能環(huán)保綜合論壇上表示，當(dāng)前中國(guó)政府將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！笆濉睍r(shí)期，綠色發(fā)展將成為引領(lǐng)中國(guó)全面建成小康社會(huì)的五大發(fā)展理念之一，節(jié)能環(huán)保全社會(huì)投資規(guī)模有望達(dá)到17萬(wàn)億元，將助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)發(fā)展。

  針對(duì)今年冬季多次出現(xiàn)的嚴(yán)重霧霾，環(huán)保部權(quán)威人士表示，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣，將是下一步大氣污染治理的重點(diǎn)。他介紹，過(guò)去大氣污染防治目標(biāo)考核主要瞄準(zhǔn)諸如PM2.5等指標(biāo)的年平均值變化情況，未來(lái)重污染天氣應(yīng)對(duì)情況也將成為一個(gè)重點(diǎn)。重污染天氣防治將作為“十三五”環(huán)保規(guī)劃的一個(gè)重要內(nèi)容，將更加突出以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護(hù)。

  細(xì)分領(lǐng)域迎機(jī)遇

  新環(huán)保法實(shí)施，新大氣污染防治法明年1月1日施行，“十三五”規(guī)劃將加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，整體政策環(huán)境將極大地提振大氣污染治理市場(chǎng)。

  國(guó)泰君安分析師認(rèn)為，從長(zhǎng)期來(lái)看，霧霾事件是催化劑，倒逼政府作為。而加速推廣清潔能源和超凈排放，是解決霧霾污染的根本之道。

  推廣現(xiàn)有減排指標(biāo)（顆粒物、二氧化硫和氮氧化物）的超凈排放，將帶來(lái)百億市場(chǎng)空間；VOCs是PM2.5等顆粒大氣污染物形成的重要前體物質(zhì)，隨著VOCs排放指標(biāo)的不斷趨嚴(yán)，監(jiān)測(cè)布點(diǎn)的逐步完善，加上治理市場(chǎng)的啟動(dòng)，將撬動(dòng)近700億的市場(chǎng)空間。

  推進(jìn)環(huán)境預(yù)警應(yīng)急體系乃至智慧環(huán)保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，則是當(dāng)務(wù)之急。這包括建設(shè)環(huán)境生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)大監(jiān)測(cè)指標(biāo)（比如VOCs），以及推行智慧環(huán)保。繼環(huán)保部上收監(jiān)測(cè)事權(quán)后，“十三五”規(guī)劃明確要求重構(gòu)監(jiān)測(cè)管理體制，建立全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系。除了增加國(guó)控站點(diǎn)布點(diǎn)外，網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)將是環(huán)境監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)發(fā)展方向。

  關(guān)于霧霾治理的受益標(biāo)的，國(guó)泰君安分析師建議重點(diǎn)關(guān)注：實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)和VOCs監(jiān)測(cè)治理訂單進(jìn)入爆發(fā)期的先河環(huán)保，打造智慧環(huán)保、智慧市政等四大物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的漢威電子，智慧環(huán)保龍頭雪迪龍，碳減排、碳交易和大氣治理標(biāo)的中電遠(yuǎn)達(dá)，環(huán)境監(jiān)測(cè)和VOCs監(jiān)測(cè)治理標(biāo)的聚光科技，超凈排放龍頭清新環(huán)境。