中企“走出去”遭遇陣痛 專(zhuān)家建言共享資源保障安全

  11月23日上午9點(diǎn)，中國(guó)鐵建總部以及分布在全球86個(gè)國(guó)家和地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)集體為三位中鐵建高管默哀。在此之前的11月20日，這三名高管在馬里遭遇恐怖襲擊，不幸遇難。

  中國(guó)鐵建旗下子公司高管的遭遇，給正在積極往外走的中國(guó)企業(yè)敲響警鐘，據(jù)中國(guó)商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司司長(zhǎng)周柳軍透露，截至2014年底，共有1.85萬(wàn)家中國(guó)企業(yè)在全球186個(gè)國(guó)家直接投資成立2.97萬(wàn)家公司，期末資產(chǎn)總額3.1萬(wàn)億美元。

  如何保護(hù)這么大筆境外資產(chǎn)與人員的安全，越發(fā)成為中國(guó)政府與企業(yè)共同的難題。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)在境外安全上有幾個(gè)先天不足，盡管要鼓勵(lì)中企對(duì)外積極進(jìn)取，但必須要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案有所準(zhǔn)備，國(guó)企民企在國(guó)外須強(qiáng)調(diào)合作協(xié)同發(fā)展。

  中企走出去漸盛

  11月20日，中國(guó)鐵建股份有限公司赴馬里交通部洽談合作項(xiàng)目的三名員工在馬里巴馬科麗笙酒店襲擊事件中不幸遇難。經(jīng)中國(guó)駐馬里大使館處確認(rèn)，這三名員工分別是中國(guó)鐵建國(guó)際集團(tuán)總經(jīng)理周天想，中國(guó)鐵建國(guó)際集團(tuán)副總經(jīng)理王選尚，中國(guó)鐵建國(guó)際集團(tuán)西非公司總經(jīng)理常學(xué)輝。

  消息一出，舉國(guó)震驚，據(jù)記者從中國(guó)鐵建內(nèi)部了解到，遇難三名高管均是中國(guó)鐵建對(duì)外業(yè)務(wù)拓展的強(qiáng)將，經(jīng)驗(yàn)豐富又值壯年，失去三人令中國(guó)鐵建境外業(yè)務(wù)拓展損失不小。

  “這不是第一樁襲擊，也不會(huì)是最后一樁襲擊”，一位不愿具名的中央企業(yè)高管向記者感慨道，隨著中國(guó)企業(yè)向海外發(fā)展的深入，尤其是踐行一帶一路國(guó)家策略，所途經(jīng)的區(qū)域有不少政局不安定、發(fā)展不均衡的國(guó)家，在那些地方發(fā)展業(yè)務(wù)遇險(xiǎn)概率也比較大。

  中國(guó)商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司司長(zhǎng)周柳軍透露，近年中國(guó)企業(yè)走出去的步伐很快，截至2014年底，我國(guó)對(duì)外投資累計(jì)8826.4億美元，共有1.85萬(wàn)家中國(guó)企業(yè)在全球186個(gè)國(guó)家直接投資成立2.97萬(wàn)家公司，期末資產(chǎn)總額3.1萬(wàn)億美元。2014年中國(guó)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)全行業(yè)對(duì)外直接投資1231.2億美元，同比增長(zhǎng)14.2%。

  這一投資狀況在2015年仍在延續(xù)，商務(wù)部副部長(zhǎng)錢(qián)克明透露今年1-9月，我國(guó)境外投資，境內(nèi)投資者對(duì)全球150個(gè)國(guó)家和地區(qū)的5162個(gè)企業(yè)進(jìn)行了非金融類(lèi)直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資873億美元，同比增長(zhǎng)16.5%。

  其中，中央企業(yè)已成為現(xiàn)階段中國(guó)企業(yè)“走出去”的主力軍。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)劃發(fā)展局局長(zhǎng)鄧志雄表示，截至2014年底國(guó)資委監(jiān)管的110余家央企中已有107家在境外共設(shè)立8515家分支機(jī)構(gòu)，分布在全球150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中80多家央企已在“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

  鄧志雄稱(chēng)，“十二五”以來(lái)，中央企業(yè)境外資產(chǎn)總額從2.7萬(wàn)億元增加到4.9萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)16.4%；營(yíng)業(yè)收入從2.9萬(wàn)億元增加到4.6萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)12.2%。中央企業(yè)境外投資額約占中國(guó)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資的70%，對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額約占中國(guó)對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)總額的60%。

  像中國(guó)鐵建這樣的工程承包商便是中國(guó)企業(yè)對(duì)外承包工程的主力。其獲得的大量承包工程均是在亞非拉地區(qū)，其中不乏極為貧困和充滿戰(zhàn)亂的區(qū)域。

  “中國(guó)企業(yè)被逼富貴險(xiǎn)中求，而且這一狀況還得持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間?！泵沸掠硎?，由于中國(guó)資本與技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入海外市場(chǎng)比較晚，相對(duì)安全發(fā)達(dá)的市場(chǎng)早就被歐美日一些國(guó)家所占據(jù)，很難開(kāi)拓市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)只能在相對(duì)不發(fā)達(dá)不安全的地區(qū)尋求機(jī)會(huì)，因而1990年代以來(lái)，中國(guó)企業(yè)之所以在海外市場(chǎng)打開(kāi)了局面，便是靠著這樣一份冒險(xiǎn)與吃苦奮斗的精神。

  境外安全釋疑

  如果說(shuō)業(yè)務(wù)拓展初期的冒險(xiǎn)與艱險(xiǎn)是必要的，隨著中國(guó)企業(yè)的海外布局越廣、資產(chǎn)規(guī)模越大、外派人員越多的情況下，如何更穩(wěn)妥地保護(hù)中資企業(yè)的資產(chǎn)與人員安全，就成了亟需解決的難題。

  中國(guó)企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)中最常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)包括政治風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上，走出去的中國(guó)企業(yè)在海外風(fēng)險(xiǎn)管理上都頗為重視。據(jù)近期商務(wù)部研究院、國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署駐華代表處聯(lián)合撰寫(xiě)的《中國(guó)企業(yè)海外可持續(xù)發(fā)展報(bào)告2015》介紹，走出去的中國(guó)企業(yè)普遍在風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制上重視程度最高，有54%的受訪企業(yè)建立了該機(jī)制。投資規(guī)模越大的、投資年限越長(zhǎng)的企業(yè)，境外風(fēng)險(xiǎn)管理方面也做得越好。但相比較國(guó)企而言，民企的風(fēng)險(xiǎn)管理制度做得頗為不足，因而在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，政府必須加強(qiáng)中小規(guī)模企業(yè)和新近走出去企業(yè)，以及民營(yíng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)。

  梅新育認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)在境外安全有幾個(gè)先天不足，逼得中國(guó)企業(yè)必須采取進(jìn)取策略，富貴險(xiǎn)中求，而這種策略也給了我國(guó)企業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)。近年來(lái)我國(guó)政府與企業(yè)也對(duì)降低海外運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)采取了一些舉措，比如加強(qiáng)在戰(zhàn)亂地區(qū)的安全信息搜集，對(duì)中國(guó)企業(yè)予以提前警示，發(fā)生戰(zhàn)亂后及時(shí)撤僑撤投資，保護(hù)中國(guó)公民安全和資產(chǎn)安全。

  梅新育同時(shí)認(rèn)為，盡管目前很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)企業(yè)需要在不太穩(wěn)定的區(qū)域開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需要冒險(xiǎn)獲取利潤(rùn)，但是必須要了解風(fēng)險(xiǎn)狀況，做足夠的風(fēng)險(xiǎn)分析后才能進(jìn)場(chǎng)。不應(yīng)該盲目進(jìn)入，也需要給員工做好安全預(yù)案。

  事實(shí)上雖然走出去的中國(guó)企業(yè)對(duì)安全很重視，但風(fēng)險(xiǎn)防范措施并不夠。據(jù)《中國(guó)企業(yè)海外可持續(xù)發(fā)展報(bào)告2015》透露，中國(guó)企業(yè)對(duì)于聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)環(huán)境評(píng)估的認(rèn)知度還有待提升，目前僅26%的企業(yè)開(kāi)展了這項(xiàng)工作，也只有12%的企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)防范專(zhuān)項(xiàng)資金。

  梅新育認(rèn)為，像一些走出去比較早的中資國(guó)企在海外的人脈與資源廣泛，經(jīng)驗(yàn)也比較充足，比如保利集團(tuán)，后進(jìn)的中國(guó)企業(yè)，無(wú)論是國(guó)企還是民企，應(yīng)該互相合作共享資源，方可共同保障在外的企業(yè)安全，也好一起拓展國(guó)外市場(chǎng)。