有什么理由說(shuō)中國(guó)水泥工業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩了呢?
城市化是走出低谷惟一通道
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降中伴隨著的一系列現(xiàn)象,只能說(shuō)明目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)下行,是因?yàn)榇嬖谥鴩?yán)重生產(chǎn)過(guò)剩,當(dāng)次債危機(jī)打破了中國(guó)的外需引領(lǐng)增長(zhǎng)過(guò)程,并顯示出危機(jī)的長(zhǎng)期化的時(shí)候,中國(guó)必須進(jìn)行從外需主導(dǎo)增長(zhǎng)向內(nèi)需主導(dǎo)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,而能引領(lǐng)這個(gè)轉(zhuǎn)軌過(guò)程的只有城市化。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)明顯失速,已經(jīng)進(jìn)入到“硬摔”前期,卻沒(méi)有采取大的宏觀調(diào)控措施,關(guān)鍵是對(duì)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)陷入了誤區(qū),認(rèn)為這種下行是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)與增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的正常反應(yīng)。從工業(yè)化國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)看,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生升級(jí)與增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的時(shí)候,的確會(huì)帶來(lái)增長(zhǎng)速度的變化,但是在從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)增長(zhǎng)向工業(yè)主導(dǎo)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)換過(guò)程中,以及在工業(yè)中從輕工業(yè)主導(dǎo)增長(zhǎng)向重工業(yè)主導(dǎo)增長(zhǎng)的過(guò)程中,都是提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的,只有從工業(yè)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)增長(zhǎng)過(guò)渡時(shí),才會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)率的下降。但對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)仍有9億農(nóng)民的國(guó)家來(lái)說(shuō),有人認(rèn)為中國(guó)的工業(yè)化任務(wù)已經(jīng)完成了么?此外,工業(yè)化國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)證明,服務(wù)業(yè)主導(dǎo)增長(zhǎng)階段的一個(gè)最顯著標(biāo)志,是服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)力比重超過(guò)了一半,但在2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始下行的時(shí)候,中國(guó)的服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力比重只有35%,到去年也沒(méi)超過(guò)40%,有什么根據(jù)說(shuō)中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了后工業(yè)化社會(huì),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降是正常的呢?
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降中伴隨著的一系列現(xiàn)象,只能說(shuō)明目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)下行,是因?yàn)榇嬖谥鴩?yán)重生產(chǎn)過(guò)剩,當(dāng)次債危機(jī)打破了中國(guó)的外需引領(lǐng)增長(zhǎng)過(guò)程,并顯示出危機(jī)的長(zhǎng)期化的時(shí)候,中國(guó)必須進(jìn)行從外需主導(dǎo)增長(zhǎng)向內(nèi)需主導(dǎo)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,而能引領(lǐng)這個(gè)轉(zhuǎn)軌過(guò)程的只有城市化。
筆者原先以為,城市化會(huì)成為“十二五”中后期的主導(dǎo)戰(zhàn)略,但以大規(guī)模城市化為核心內(nèi)容的結(jié)構(gòu)大調(diào)整始終沒(méi)有出現(xiàn),所以筆者在2013年下半年寫文章指出,經(jīng)濟(jì)下行會(huì)變得更加嚴(yán)重,在2014年4月更明確指出,到2014年下半年,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)從“滑落轉(zhuǎn)墜落”,出現(xiàn)“斷崖式衰退”,增長(zhǎng)率很可能會(huì)在年內(nèi)相繼“破7、破6、破5”。
走出宏觀認(rèn)識(shí)的誤區(qū)
當(dāng)前對(duì)宏觀運(yùn)行狀態(tài)的最大爭(zhēng)論,就是已經(jīng)持續(xù)了四年的經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì),特別是去年以來(lái)的顯著下滑,究竟是正常還是不正常。
認(rèn)為是正常的人說(shuō),經(jīng)濟(jì)下行是動(dòng)力轉(zhuǎn)化,是結(jié)構(gòu)升級(jí),是增速換擋所帶來(lái)的正常變化。因?yàn)橹袊?guó)人均收入已經(jīng)超過(guò)7000美元,9%以上的高增長(zhǎng)也已經(jīng)持續(xù)了30多年,而世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家出現(xiàn)過(guò)這么長(zhǎng)的高速增長(zhǎng)期,所以高速增長(zhǎng)期已經(jīng)到了結(jié)束的時(shí)候,所以不用擔(dān)心經(jīng)濟(jì)減速會(huì)導(dǎo)致宏觀風(fēng)險(xiǎn),更不是走向危機(jī),而是當(dāng)下行到一定水平后就會(huì)自然停下來(lái),經(jīng)濟(jì)下行的底部應(yīng)該是7%左右,是中速增長(zhǎng)水平,所以當(dāng)前的持續(xù)經(jīng)濟(jì)下行,是從高速增長(zhǎng)期向中速增長(zhǎng)期的正常轉(zhuǎn)換。這種認(rèn)識(shí),我把它叫作“中速增長(zhǎng)理論”。
而我則認(rèn)為,持續(xù)的經(jīng)濟(jì)下行是在走向一場(chǎng)生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī),并且多次寫文章批駁這種“中速增長(zhǎng)理論”。我們先從理論上看中速增長(zhǎng)理論是謬誤。產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論說(shuō)明,在特定歷史階段內(nèi),使用要素最多從而提供產(chǎn)出最多的部門,與人均收入水平是有著明確對(duì)應(yīng)關(guān)系的。人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,而隨著人均收入水平的提高,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也會(huì)發(fā)生從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè),再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律性變化。從工業(yè)化國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)移變化中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是提升的,在工業(yè)化過(guò)程中,從輕工業(yè)主導(dǎo)向重化工業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也是提升的,而且提升得最為顯著,只有從工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換的過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是降低的。
筆者之所以堅(jiān)決不能同意所謂的“中速增長(zhǎng)理論”,是因?yàn)樗膫€(gè)原因。
第一,前面的分析已經(jīng)說(shuō)明,發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的確會(huì)帶來(lái)增長(zhǎng)速度變化,但轉(zhuǎn)換中出現(xiàn)減速,只出現(xiàn)在從工業(yè)主導(dǎo)增長(zhǎng)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)增長(zhǎng)這個(gè)特殊階段。既然如此,那么有誰(shuí)敢說(shuō)到目前為止,中國(guó)的工業(yè)化任務(wù)已經(jīng)完成了?因?yàn)橹袊?guó)有典型的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”,農(nóng)村戶籍人口直到今天仍高達(dá)8.9億,統(tǒng)計(jì)的城市人口雖然高達(dá)7.5億,其中卻有3億常住人口是農(nóng)民,所以真正的城市居民只有4.5億。而城鄉(xiāng)居民收入差距直到今天,仍有3倍,這種情況在所有發(fā)展中國(guó)家中,是絕無(wú)僅有的。去年農(nóng)民人均收入雖然已超萬(wàn)元,但同期剔除自新千年以來(lái)上升了60%的農(nóng)村物價(jià)指數(shù)后,去年農(nóng)村居民的人均可支配收入水平只有6548元,按目前的匯率計(jì)算,也就剛過(guò)1000美元,這是城市人新千年之始的水平。而進(jìn)入新千年以后的13年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了年均10%的高速增長(zhǎng)期,也只是初步解決了4.5億城市人口的生活現(xiàn)代化問(wèn)題,如果中國(guó)的主體人口還在1000美元人均收入的水平,今后還會(huì)有8億左右的農(nóng)村人口要進(jìn)城,中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么就會(huì)結(jié)束了高速增長(zhǎng)期了呢?現(xiàn)在所說(shuō)的產(chǎn)能過(guò)剩,都是對(duì)著總數(shù)不足5億的城市人口需求所說(shuō)的,拿過(guò)剩最顯著的鋼鐵產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),雖然去年鋼產(chǎn)量已超8億噸,但人均剛剛超過(guò)600公斤,而發(fā)達(dá)國(guó)家都是人均1噸產(chǎn)能的時(shí)候才實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。所以,由于“中速增長(zhǎng)理論”的隱含前提,是中國(guó)已經(jīng)完成了工業(yè)化,而這與中國(guó)發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí),是嚴(yán)重不符的。
第二,有人會(huì)說(shuō),你在前面已經(jīng)說(shuō)美國(guó)是在2500美元,歐、日在3000美元左右進(jìn)入到服務(wù)業(yè)主導(dǎo)增長(zhǎng)階段,那么中國(guó)目前已經(jīng)超7000美元,已是日歐上世紀(jì)70年代水平的翻番,為何不是已經(jīng)完成工業(yè)化了呢?我們首先應(yīng)該看到,中國(guó)目前的人均7000美元的收入水平,是按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算的,而戰(zhàn)后70年平均,美國(guó)的通脹率年均超3%,即美元平均每十年會(huì)貶值30%,所以若按不變價(jià)計(jì)算,中國(guó)的人均GDP也就是剛超3000美元。更重要的是,拋開復(fù)雜的通脹因素,我們只看第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重,因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)生向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)增長(zhǎng)時(shí)代轉(zhuǎn)換的時(shí)候,服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重都無(wú)一例外地超過(guò)了物質(zhì)生產(chǎn)部門比重。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)下行是發(fā)生在2011年,當(dāng)年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重是35.7%,到2013年也只上升到38.5%,按過(guò)去兩年的趨勢(shì)推算,2014年可能也就剛剛超越40%,這樣的就業(yè)結(jié)構(gòu),能證明中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到工業(yè)化完成期嗎?
第三,中國(guó)如果是正在從高速增長(zhǎng)期向中速增長(zhǎng)期的正常過(guò)渡,則經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化也應(yīng)該處在正常狀態(tài),正像人從中年向老年過(guò)渡一樣,如果是正常的生理變化,人不應(yīng)該感到明顯不適。但是過(guò)去四年的經(jīng)濟(jì)下行,尤其是在去年四季度,卻表現(xiàn)出越來(lái)越顯著的經(jīng)濟(jì)病癥,如企業(yè)利潤(rùn)嚴(yán)重下跌,鐵路貨運(yùn)量猛烈下跌,PPI顯著下降,M1增長(zhǎng)率顯著放緩,發(fā)電量跌入歷史低谷,以及產(chǎn)能利用率的持續(xù)大幅度下降,并低至西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)爆發(fā)危機(jī)時(shí)的水平,所有這些指標(biāo)變動(dòng)方向,無(wú)一可證明中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前是處在正常變化范疇,而是明確表現(xiàn)出生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)的特征,試問(wèn)“中速增長(zhǎng)理論”,能對(duì)這些變化給出合理的解釋嗎?
第四,還有一種解釋,叫“舊力已盡,新力未生”,是說(shuō)由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在結(jié)構(gòu)升級(jí)期,相對(duì)于原有供給結(jié)構(gòu)的消費(fèi)需求已經(jīng)消失,但新消費(fèi)卻因產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要一個(gè)時(shí)期而不能滿足,所以總供給與總需求的增長(zhǎng)在這個(gè)特定時(shí)期都會(huì)慢下來(lái)。初看起來(lái)這個(gè)解釋似乎很有道理,但也實(shí)在不禁一駁。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)明,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是人均收入增長(zhǎng)的結(jié)果,因?yàn)槭鞘杖胨降奶岣?,帶?lái)了對(duì)技術(shù)復(fù)雜程度更高的產(chǎn)品的消費(fèi)需求,在中國(guó),最鮮明的例證就是在改革開放30年中,家庭耐用消費(fèi)品從上世紀(jì)80年代百元單件級(jí)的手表、自行車和縫紉機(jī),向家用電器等千元單件級(jí),乃至新世紀(jì)初向住房與汽車等萬(wàn)元以上單件級(jí)的過(guò)渡。但是還是前面所說(shuō)的道理,中國(guó)直到目前還有8億人均收入1000美元的農(nóng)村人口,他們的消費(fèi)還停留在千元單件級(jí)階段,而遠(yuǎn)沒(méi)有進(jìn)入到萬(wàn)元、十萬(wàn)元乃至百萬(wàn)元階段。拿家庭汽車來(lái)說(shuō),2013年全國(guó)城鎮(zhèn)家庭平均每百戶擁有量為26輛,但即使在廣東和浙江這樣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份,每百戶農(nóng)村居民擁有量也沒(méi)超過(guò)10臺(tái)。實(shí)際上,日韓等東亞發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在完成工業(yè)化的時(shí)候,家庭汽車普及率都已超過(guò)50%,拿這個(gè)水平衡量,即便是當(dāng)今的中國(guó)城市居民,也不能說(shuō)已經(jīng)到了消費(fèi)水平足以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新升級(jí)的時(shí)代。
顯然,所謂“舊力已盡”的說(shuō)法是沒(méi)有根據(jù)的。當(dāng)中國(guó)仍有8億農(nóng)村人口住在主要建材是磚瓦木料,而不是鋼筋水泥房中的時(shí)候,有什么理由說(shuō)中國(guó)的鋼鐵、水泥、玻璃等建材工業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩了呢?當(dāng)幾億農(nóng)民遠(yuǎn)離親人在城市打工而頭無(wú)片瓦的時(shí)候,有什么理由認(rèn)為中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩了呢?當(dāng)每年的春節(jié)前夕,公共交通工具被幾億農(nóng)民工擠爆,許多農(nóng)民甚至不得不用各種簡(jiǎn)陋的交通工具乃至步行回鄉(xiāng)的時(shí)候,有什么理由認(rèn)為中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩了呢?當(dāng)中國(guó)還有2/3的人口消費(fèi)仍遠(yuǎn)離現(xiàn)代化水平之外的時(shí)候,說(shuō)中國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩,而把主要精力放在只為滿足少數(shù)高收入人口消費(fèi)所需要的產(chǎn)業(yè)升級(jí)上面。
以上四個(gè)方面,在我看來(lái)無(wú)論從理論還是實(shí)踐看,都是站不住腳的,走不出這些認(rèn)識(shí)誤區(qū),就不會(huì)有結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)性,經(jīng)濟(jì)下行就不會(huì)停止。
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為什么只有城市化是出路
為何城市化才是惟一出路?
首先,不要指望外需會(huì)再度出現(xiàn)本世紀(jì)初到危機(jī)爆發(fā)前那樣的高增長(zhǎng),下一步能夠看到的,只能是危機(jī)的頻繁爆發(fā)與長(zhǎng)期化。從美國(guó)看,雖然2008年-2014年經(jīng)濟(jì)總共增長(zhǎng)了8%,股市比2007年峰值高出28%,但直到2014年末,其制造業(yè)產(chǎn)出仍比2007年的峰值低14%,所以走的仍是危機(jī)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)停滯而虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹的老路,爆發(fā)新的危機(jī)就在眼前。
自危機(jī)爆發(fā)以來(lái)中國(guó)的出口就一直在萎縮,新千年以來(lái)中國(guó)出口的平均年增長(zhǎng)率是17.3%,2008年-2013年平均是10.6%,但去年只有6.1%。反映海運(yùn)需求的BDI指數(shù)到今年2月初已跌破600,就是在次債危機(jī)爆發(fā)后的2008年,BDI指數(shù)也沒(méi)有跌到過(guò)700以下。出現(xiàn)這種情況雖然有油價(jià)下跌影響,但也不能排除今年的世界貿(mào)易,可能會(huì)出現(xiàn)自次債危機(jī)以來(lái)的新一輪收縮。次債危機(jī)爆發(fā)后,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直在跟著凈出口率往下掉,2007年-2013年,中國(guó)的凈出口率掉了6.2個(gè)百分點(diǎn),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就從2007年的14.2%掉到7.7%,也是掉了6.5個(gè)百分點(diǎn)。由于外需下降又沒(méi)有內(nèi)需接替,過(guò)剩的矛盾當(dāng)然就暴露了出來(lái)。
其次,在生產(chǎn)過(guò)剩的背景下,打開內(nèi)需的惟一選擇就不會(huì)是投資而是消費(fèi)。雖然有人主張以投資開啟內(nèi)需,但2009年以來(lái)用投資開啟內(nèi)需的結(jié)果,是帶來(lái)更嚴(yán)重的過(guò)剩,因此這種觀點(diǎn)的聲音也不強(qiáng),雖然政府也在走用基礎(chǔ)設(shè)施投資保增長(zhǎng)的老路,但也是無(wú)奈之舉,因?yàn)檎埠芮宄?,沒(méi)有生產(chǎn)的增長(zhǎng),基礎(chǔ)設(shè)施投資也走不遠(yuǎn)。那么就只剩下消費(fèi),又為什么必須用城市化來(lái)開啟呢?
我們先看城鄉(xiāng)收入差距是怎樣抑制了消費(fèi),主要有三個(gè)方面。
第一是農(nóng)民的務(wù)農(nóng)收入增長(zhǎng)緩慢,抑制了農(nóng)民消費(fèi)。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)民家庭收入的主源是農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)民家庭純收入的比重,新千年之初還占一半以上,但到2012年已下降到39%。農(nóng)民來(lái)自農(nóng)業(yè)的收入占比下降,不是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯,也不是由于農(nóng)產(chǎn)品(15.91, -0.09, -0.56%)價(jià)格水平提高過(guò)慢,因?yàn)樽?004年以來(lái),中國(guó)農(nóng)業(yè)已出現(xiàn)“11連增”,而新千年以來(lái),農(nóng)業(yè)PPI的年均增長(zhǎng)率是同期CPI的3倍和工業(yè)PPI的5倍。農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入增長(zhǎng)緩慢的主要原因,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入增長(zhǎng)率顯著超出了產(chǎn)出增長(zhǎng)率,2001年-2012年,農(nóng)業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率為11.3%,這個(gè)水平幾乎追上了同期的現(xiàn)價(jià)GDP增長(zhǎng)率,但同期農(nóng)業(yè)物耗年均增長(zhǎng)率高達(dá)12.2%,所以同期農(nóng)民來(lái)自農(nóng)業(yè)的收入年均增長(zhǎng)率只有7.9%,是農(nóng)業(yè)物耗的高增長(zhǎng)吃掉了務(wù)農(nóng)純收入。
中國(guó)以7%的世界耕地面積養(yǎng)活了22%的世界人口,在有限的土地上保13億人吃飯,靠增加物質(zhì)投入保增產(chǎn)是無(wú)奈的選擇。顧了保農(nóng)業(yè)投入,卻顧不了保農(nóng)民收入,如果不是農(nóng)民外出打工收入支持了農(nóng)村人均收入增長(zhǎng),如果不是2008年農(nóng)民工資性收入首次超過(guò)了務(wù)農(nóng)收入,就不會(huì)有2008年以來(lái),農(nóng)村居民收入增速超過(guò)城市居民收入增速的局面出現(xiàn)。
農(nóng)業(yè)物耗過(guò)高抑制了農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)的背景,還是中國(guó)“小農(nóng)戶+大市場(chǎng)”的格局始終沒(méi)有改變。2013年,中國(guó)農(nóng)業(yè)的總物耗率為41%,但發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)物耗率普遍超過(guò)50%,而農(nóng)民收入水平卻普遍高于城市居民,究其原因,還是因?yàn)檗r(nóng)村人口比重低,因此農(nóng)村人均擁有的農(nóng)業(yè)資源如耕地等,遠(yuǎn)較中國(guó)為多。進(jìn)入新千年以來(lái),由于為保農(nóng)業(yè)產(chǎn)出而不得不連年大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格,致使目前中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格都已顯著高出國(guó)際市場(chǎng)水平,如3種主要糧食已平均高出進(jìn)口價(jià)25%-30%,棉花和豬肉更是幾近1倍,這就使以提價(jià)保農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的路子走到了盡頭,而價(jià)格難有提升,農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入就會(huì)進(jìn)入新一輪停滯,這個(gè)收入缺口,恐怕外出務(wù)工收入也難以補(bǔ)得上,所以從未來(lái)看,中國(guó)農(nóng)村居民的消費(fèi),恐怕又會(huì)進(jìn)入一輪新的萎縮期。
第二是農(nóng)民在城市打工掙錢卻不在城市消費(fèi),直接壓低了消費(fèi)率。根據(jù)2012年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的家計(jì)調(diào)查,當(dāng)年城市居民消費(fèi)率是68%,而同期農(nóng)村居民消費(fèi)率是55%,二者相差13個(gè)百分點(diǎn)。典型調(diào)查說(shuō)明,打工農(nóng)民的消費(fèi)率只有40%,打工收入主要是帶回農(nóng)村。那我們就可以算一筆賬:根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字,目前全國(guó)有2.7億農(nóng)民工,他們的平均工資在月薪3000元左右,而他們?cè)诔鞘械南M(fèi)率是40%,則每年農(nóng)民工從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的現(xiàn)金收入總額應(yīng)在5.8萬(wàn)億元左右。再按農(nóng)村居民消費(fèi)率55%計(jì)算,這近6萬(wàn)億元中應(yīng)該有2.6萬(wàn)億元形成了儲(chǔ)蓄。但是因?yàn)?.7億打工農(nóng)民基本不在農(nóng)村消費(fèi),因此由農(nóng)民打工收入所形成的儲(chǔ)蓄總金額在3.5萬(wàn)億元,應(yīng)該不算高估。
新千年以來(lái),消費(fèi)率從2000年的62.3%掉到2013年的49.8%,其間政府消費(fèi)率只掉了2.3個(gè)百分點(diǎn),主要是由于居民消費(fèi)率從46.6%掉到36.2%,掉了10個(gè)多百分點(diǎn)。如果是因?yàn)榇蚬まr(nóng)民的儲(chǔ)蓄行為壓低了6個(gè)百分點(diǎn)的居民消費(fèi)率,則城市化滯后所導(dǎo)致的消費(fèi)率下降,就占到了新千年以來(lái)消費(fèi)率下降的六成原因,其他四成應(yīng)是產(chǎn)權(quán)體制改變所導(dǎo)致的收入分配差距原因。從這個(gè)角度看,由推動(dòng)城市化引起的消費(fèi)率回升,也只會(huì)使總儲(chǔ)蓄率從目前的47.8%下降到41.8%,還是很高的水平。我知道有些人反對(duì)城市化并不是因?yàn)榉磳?duì)轉(zhuǎn)向內(nèi)需,而是擔(dān)心提高消費(fèi)會(huì)損失了中國(guó)的發(fā)展后勁,但是宏觀大賬算下來(lái),并不是會(huì)因推動(dòng)城市化而導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率下降到可怕的程度,就應(yīng)該放心了吧?實(shí)際上,即便今后把體制因素所造成的消費(fèi)率降低也解決了,儲(chǔ)蓄率仍會(huì)在新千年之始35%的水平,這對(duì)于一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)已經(jīng)足夠高了。儲(chǔ)蓄率與消費(fèi)率都不是越高或者越低越好,而是保持合理比例最好,而衡量合理比例的尺度,就是產(chǎn)能可以充分利用,產(chǎn)品沒(méi)有積壓剩余。
筆者在2009年就曾指出,“工業(yè)化創(chuàng)造供給,城市化創(chuàng)造需求”,就是說(shuō)只讓9億農(nóng)民參加城市的工業(yè)化建設(shè),卻不讓他們進(jìn)入城市生活,這實(shí)際上是一種儲(chǔ)蓄機(jī)制,由此形成的儲(chǔ)蓄在全球化興盛的時(shí)候,是中國(guó)能夠形成大規(guī)模出口的來(lái)源,但是當(dāng)爆發(fā)全球金融危機(jī),并且危機(jī)被長(zhǎng)期化的時(shí)候,不轉(zhuǎn)向由城市化推動(dòng)的內(nèi)需擴(kuò)張過(guò)程,中國(guó)就沒(méi)有了消除過(guò)剩的機(jī)制,就會(huì)走向生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)。所以推動(dòng)城市化才是走出低谷的惟一通道。
第三是農(nóng)民社保水平低,收入中就會(huì)有一部分轉(zhuǎn)化成社保儲(chǔ)蓄起來(lái),直接影響了農(nóng)民消費(fèi),這個(gè)道理很簡(jiǎn)單,就不多說(shuō)了。
城市化藍(lán)圖
最后,我們給中國(guó)的城市化來(lái)描繪一幅藍(lán)圖:
首先看看有多少農(nóng)民應(yīng)該進(jìn)城。按照目前的統(tǒng)計(jì),農(nóng)村戶籍人口有8.9億,但其中有3000萬(wàn)人已在城市長(zhǎng)期生活,所以可按8.6億計(jì)算,這與衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)的農(nóng)村“新農(nóng)合”人口數(shù)也是相符的。
如果按日本每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力擁有3.2公頃耕地面積計(jì)算,中國(guó)有3300萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就夠了,如果每個(gè)農(nóng)民家庭有2個(gè)勞力,則未來(lái)農(nóng)村人口在7000萬(wàn)以下就夠了,相應(yīng)需要遷入城市的農(nóng)村人口總量就是8億人。如果到2035年中國(guó)人口是15億,則屆時(shí)的城市化率是95%。在這個(gè)水平,無(wú)論怎樣衡量中國(guó)都已是一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家了。
目前第一產(chǎn)業(yè)仍占用了2.4億勞動(dòng)力,如果在推動(dòng)大規(guī)模城市化的同時(shí),推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng),有3300萬(wàn)勞動(dòng)力就夠了,就可以解放出2億農(nóng)村勞動(dòng)力,中國(guó)就不會(huì)再面臨勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題,城市工資上升壓力相應(yīng)就可以減緩了。
如果未來(lái)20年有8億農(nóng)民進(jìn)城,平均每年就需要安排4000萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民,要求城市化率的年均提升速度是5.4%,是目前的5倍。根據(jù)有關(guān)方面的分析,每個(gè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民,包括居住、社保和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套,共需25萬(wàn)元,8億農(nóng)民進(jìn)城,20年內(nèi)總共需要支出200萬(wàn)億,分解到每年4000萬(wàn)人進(jìn)城,就是10萬(wàn)億元,相當(dāng)于去年GDP的15%。中國(guó)政府目前的負(fù)債率還未超30%,提高15個(gè)百分點(diǎn)的負(fù)債率應(yīng)該不是難事。此外,如果通過(guò)推動(dòng)城市化,把近9億農(nóng)村人口的消費(fèi)水平提高到目前城市人口的水平,中國(guó)的消費(fèi)規(guī)模將會(huì)增加2.5倍,可保9%以上的增長(zhǎng)率繼續(xù)20年。當(dāng)前的生產(chǎn)過(guò)剩壓力自然會(huì)消除,住宅將變得嚴(yán)重供應(yīng)不足,房地產(chǎn)與銀行間的不良債務(wù)循環(huán)也可被消除。
(作者系中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng))編輯:鞠麗
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