京津冀一批環(huán)保項目率先試點 水泥行業(yè)開展企業(yè)排污總量刷卡控制

  近日發(fā)布的《中共河北省委關(guān)于制定河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，“十三五”時期要“空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升，PM2.5濃度較2013年下降40%，污染嚴重的城市力爭退出全國空氣質(zhì)量后10位”。

  據(jù)記者了解，在近年京津冀協(xié)同發(fā)展的過程中，三地先后簽署了《共建濱?！嘘P(guān)村科技園合作框架協(xié)議》、《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護合作的協(xié)議》、《關(guān)于加快推進市場一體化進程的協(xié)議》、《關(guān)于共同推進天津未來科技城京津合作示范區(qū)建設(shè)的合作框架協(xié)議》等文件，重點抓好曹妃甸產(chǎn)業(yè)園、首都新機場臨空經(jīng)濟區(qū)、中關(guān)村在河北的成果轉(zhuǎn)化基地等功能區(qū)建設(shè)，為京津冀節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了堅實有力的支撐。目前，以治理大氣污染為突破口的新一批生態(tài)環(huán)境保護項目正在陸續(xù)推出。

  京津冀大氣治理的重點無疑是在河北省。河北省為加大環(huán)保政策的執(zhí)行力度，改善空氣質(zhì)量，除了將開展自然資源負債表編制并進行干部離任環(huán)境審計試點以外，還正在推進8項重點工作。一是集中實施壓減燃煤、控車節(jié)油、治污減排、清潔降塵措施；二是繼續(xù)實施“6643”工程，大力壓減過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能，大幅度減少工業(yè)企業(yè)污染物排放總量；三是對納入排污許可管理的排污單位推行排污權(quán)有償使用和交易制度，在鋼鐵、水泥、電力、玻璃等重點行業(yè)探索開展企業(yè)排污總量刷卡控制；四是大力發(fā)展推廣清潔能源，實施煤炭清潔高效利用工程和農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用工程；五是組織開展淘汰燃煤鍋爐拔除煙囪、取締實心粘土磚瓦窯專項行動，試點開展煙（粉）塵、揮發(fā)有機物總量控制；六是劃定生態(tài)廊道和生態(tài)保護空間，形成有利于大氣污染物擴散的城市空間格局；七是開展機動車尾氣治理，加強電動汽車配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快石油煉制企業(yè)升級改造，在省內(nèi)主要城市全面實施國家第五階段機動車排放標準；八是嚴格管控露天燒烤和秸稈焚燒，加強餐飲業(yè)油煙治理。

  涉及改善空氣質(zhì)量的環(huán)境保護率先試點項目也在加快推進。首先，在張家口、承德、保定開展環(huán)首都國家公園試點建設(shè)。

  據(jù)記者了解，建設(shè)重點是加強三地之間的生態(tài)廊道對接，協(xié)同推進區(qū)域性重大生態(tài)工程，共同建設(shè)一批跨地區(qū)、跨流域的國家公園，形成環(huán)首都國家公園，在更大范圍內(nèi)改善和提高區(qū)域生態(tài)承載能力。具體來看，將謀劃建設(shè)野三坡、霧靈山、海坨山環(huán)首都國家公園；建設(shè)塞罕壩、千松壩、金蓮山等國家級森林公園；白石山、天生橋、嶂石巖等國家級地質(zhì)公園。

  其次，推進擴大企業(yè)排污IC卡總量監(jiān)控系統(tǒng)試點工作，推進環(huán)評制度改革。按照年初安排，河北省今年將拿出2億多元，完成為鋼鐵、水泥、電力、玻璃這四大大氣污染主要排放源行業(yè)521家企業(yè)的186臺鋼鐵燒結(jié)機、81條水泥生產(chǎn)線、152臺燃煤機組、94條玻璃生產(chǎn)線主要污染物刷卡（IC卡）排污總量監(jiān)控設(shè)備的安裝建設(shè)，建成全省統(tǒng)一的IC卡總量監(jiān)控和信息管理系統(tǒng)，對企業(yè)污染治理設(shè)施物料投加、投運率、處理效率、排放濃度、排放總量進行科學核查核實。并對企業(yè)許可排放量、已排放量、儲存排放量進行全方位、全天候的過程監(jiān)控，根據(jù)企業(yè)許可排放量限值實行預警預告。

  再次，鞏固京承跨區(qū)域炭排放交易試點成果，推進張家口、承德地區(qū)林業(yè)炭匯交易，支持承德建設(shè)北方生態(tài)產(chǎn)品交易中心，將河北更多區(qū)域納入京津炭排放權(quán)交易范圍。林業(yè)碳匯是指通過實施造林再造林和森林管理、湖泊等吸收空氣中的二氧化碳，而重點排放單位可以通過買賣配額等有償方式，進行碳排放權(quán)交易抵消，履行碳排放控制責任。

  2014年底，北京市與河北省承德市宣布啟動跨區(qū)域碳交易試點。到今年6月15日，承德市的6家水泥企業(yè)已全部納入北京碳排放交易系統(tǒng)，標志著在中國碳交易市場中首次實現(xiàn)跨區(qū)域交易。