發(fā)改委：在國(guó)企國(guó)資改革等領(lǐng)域推出一批新舉措

  國(guó)家發(fā)改委11月3日發(fā)文指出，要緊扣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵期需要，在國(guó)企國(guó)資改革、完善市場(chǎng)體系等領(lǐng)域推出一批激活市場(chǎng)、釋放活力的改革新舉措，以改革帶動(dòng)全局，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

  國(guó)家發(fā)改委表示，今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。國(guó)家發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，將全面深化改革放在全委工作的重中之重，加緊推進(jìn)黨中央、國(guó)務(wù)院部署的各項(xiàng)重點(diǎn)改革，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的綜合協(xié)調(diào)，取得了重要階段性成效。一是簡(jiǎn)政放權(quán)改革向縱深推進(jìn)，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見(jiàn)》，該《意見(jiàn)》即將啟動(dòng)試點(diǎn)。二是投融資體制改革穩(wěn)步實(shí)施，通過(guò)推廣特許經(jīng)營(yíng)、股權(quán)合作、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等政府和社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，建立了PPP項(xiàng)目庫(kù)，截至目前，已發(fā)布項(xiàng)目1043個(gè)，總投資1.97萬(wàn)億元。三是價(jià)格改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐，大力推行居民階梯價(jià)格制度，階梯電價(jià)已在除西藏、新疆之外的全國(guó)其他范圍內(nèi)實(shí)施，階梯氣價(jià)在13個(gè)省份的50個(gè)城市實(shí)施，階梯水價(jià)在26個(gè)省份的275個(gè)城市實(shí)施。四是國(guó)有企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)改革取得積極進(jìn)展，全面啟動(dòng)新一輪電力體制改革，相關(guān)配套文件將陸續(xù)出臺(tái)；對(duì)石油天然氣等其他重點(diǎn)行業(yè)改革，正在抓緊研究制定方案。五是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和城鎮(zhèn)化體制機(jī)制創(chuàng)新有序?qū)嵤?，推進(jìn)城鎮(zhèn)化體制機(jī)制創(chuàng)新，第一批選擇2個(gè)省和62個(gè)城市（鎮(zhèn)）開(kāi)展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，在61個(gè)城市（鎮(zhèn)）啟動(dòng)中小城市綜合改革試點(diǎn)，重點(diǎn)在建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、提高中小城市人口承載能力等方面進(jìn)行探索。六是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制加快構(gòu)建，全面規(guī)劃、有序推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，以“六廊六路多港”建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為重點(diǎn)，推進(jìn)合作雙方重大項(xiàng)目建設(shè)；加快沿邊開(kāi)放步伐，研究制定了《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放若干政策措施的意見(jiàn)》。七是公共服務(wù)和社會(huì)體制改革大力推進(jìn)，除西藏、新疆、新疆兵團(tuán)外其余29個(gè)省區(qū)市已上報(bào)車(chē)改總體方案，其中20個(gè)已批復(fù)；出臺(tái)了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案及相關(guān)配套文件，即將啟動(dòng)第一批100多家試點(diǎn)。八是生態(tài)文明制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，出臺(tái)了《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革。

  國(guó)家發(fā)改表示，當(dāng)前改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須鍥而不舍、堅(jiān)韌不拔、持之以恒把改革推向前進(jìn)。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)改革舉措，要認(rèn)真抓好落實(shí)，確保落地生根。要緊扣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵期的需要，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，抓緊推進(jìn)有利于改善供給和擴(kuò)大內(nèi)需的體制創(chuàng)新，在轉(zhuǎn)變政府職能、國(guó)企國(guó)資改革、完善市場(chǎng)體系、新型城鎮(zhèn)化、對(duì)外開(kāi)放、生態(tài)文明制度建設(shè)等領(lǐng)域，推出一批激活市場(chǎng)、釋放活力的改革新舉措，以改革帶動(dòng)全局，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，為保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平提供體制和制度保障。