中國年內擬再次下調電價刺激經濟

  降低電價，也將成為中國刺激經濟的重要手段。事實上，在發(fā)電原料——煤炭的價格持續(xù)下跌的情況下，中國下調電價的條件已經成熟。根據能源咨詢機構安迅思的預測，中國可能迎來年內第二次上網電價下調。

  澎湃新聞從安迅思獲悉，中國上網電價或在2015年年底迎來年內第二次下調，全國平均幅度在0.03元/千瓦時，具體下調時間尚未最終確定。此外，值得注意的是，為順應電力市場改革的需要，煤電聯動機制目前也正醞釀重大變革。

  自經歷“黃金十年”后，中國煤炭行業(yè)一直處于低迷狀態(tài)。今年煤炭行業(yè)的行情更差，早在9月底，素有煤炭行業(yè)“風向標”之稱的環(huán)渤海動力煤價格指數也首次跌破400元大關，進入“3”開頭的時代。中國煤炭工業(yè)協(xié)會數據顯示，上半年，全國虧損企業(yè)虧損額達484.1億元，大中型煤炭企業(yè)虧損面已達70%以上。

  煤價低，電力企業(yè)的成本相應就低。與煤炭企業(yè)艱難的處境相比，電力行業(yè)的收益豐厚很多。部分電力上市公司發(fā)布的業(yè)績報告顯示，在經濟下滑大環(huán)境下，電力行業(yè)盈利頗為可觀。其中，華電國際三季報顯示，前三季度凈利潤60.7億，同比增長28.13%。

  所以，有分析認為，下調上網電價，實際上就是將電力企業(yè)的部分利潤讓渡給下游的制造企業(yè)，以起到帶動經濟的作用。

  安迅思煤炭分析師鄧舜分析稱，假設此次上網電價下調幅度為0.03元/千瓦時，若以統(tǒng)計局發(fā)布的2014年全國火力發(fā)電數據（42049億千瓦時）進行計算，以年為計算周期，則整個電力行業(yè)利潤縮減約1263億元。而煤炭行情一片慘淡，利空層出不窮，現在的市場對利空消息已不再敏感，本次的電價下調對煤價影響有限。

  山東內地一電廠人士稱，“其實電價下調也是意料之中的事，按煤電聯動的觸發(fā)點，早已應調電價?，F在不光電價，連供熱價格也因煤價下跌影響而作調整，山東已有部分地區(qū)供熱價格較2014年有所下調，如濰坊已確定下調；泰安、濟南也有望下調。電熱價格的下調，估計也是上網電價下調的前奏?！?

  上海某電廠人士稱，目前其電廠的盈利還可以，如果按照上網電價下調0.03元/千瓦時來看的話，下調幅度是很大的，這對電廠的盈利影響很大。如果按照100億度電來計算，3分錢就意味著凈利潤將減少2億以上。

  不過該人士稱，上網電價調整對于煤價也不會產生影響，因為當前煤炭市場供大于求的狀況暫時無法改變。

  鄧舜分析稱，此次的上網電價下調煤電聯動機制占重要原因，為刺激當前中國經濟發(fā)展的因素也是其中原因之一。但對于上網電價下調是否能夠傳導到工商業(yè)電價上，目前還是未知。但是即便工商業(yè)用電有所調整，對于當前供大于求的鋼材、大宗市場的影響也是微乎其微的。

  鄧舜稱，據安訊思分析，按照當前中國經濟的發(fā)展狀況，外加一些產能過剩企業(yè)的逐步淘汰，預計在2017-2018年煤炭、鋼材、大宗商品等將會出現價格的探底，開始出現價格增長。

  此外，值得注意的是，9月30日，發(fā)改委正式推出反映全國各省區(qū)燃煤電廠接收5000大卡動力煤到廠價格的中國電煤價格指數。該指數由發(fā)改委價格監(jiān)測中心聯合安迅思等市場機構，根據全國1600多個監(jiān)測點的價格得出。

  鄧舜告訴澎湃新聞，煤電聯動的文件里說按照年度周期，但之前對于年度究竟怎么算、按照何種煤炭價格變動來調整，相關部門并沒有具體說明。但隨著煤電聯動機制的逐步完善，最終將會和成品油調價機制相似，有具體的調價時間和具體的煤炭價格參照標準。