保利青島項目事故施工單位違法遭罰

近日，山東省應急管理廳網(wǎng)站公示行政處罰決定書顯示，青島市市北區(qū)應急管理局對青島零零一園林綠化工程有限公司(以下簡稱“零零一公司”)“9.24”一般生產(chǎn)安全責任事故處罰案作出處罰，零零一公司遭罰25萬元。2019年9月24日，青島市市北區(qū)保利天匯項目一期室外排水工程發(fā)生一起掩埋事故，造成1人死亡。記者查詢發(fā)現(xiàn)，青島保利天匯為保利發(fā)展控股集團股份有限公司(以下簡稱“保利地產(chǎn)”旗下項目。

上述事故發(fā)生后，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院第493號令)和《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》(省政府第236號令)的規(guī)定，市北區(qū)人民政府成立了由區(qū)應急管理局、區(qū)總工會、公安市北分局等部門和單位組成的事故調(diào)查組，并邀請了市住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委參加事故調(diào)查處理工作。

2019年12月23日，事故調(diào)查報告經(jīng)市北區(qū)人民政府批復，認定零零一公司違法事實如下：零零一公司現(xiàn)場安全管理不到位，未編制安全技術(shù)措施，安全教育培訓不到位，導致事故發(fā)生，對事故負有責任。

2019年12月24日，青島市市北區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對零零一公司存在的違法行為進行立案調(diào)查。

2020年1月9日，青島市市北區(qū)應急管理局對零零一公司下達了《行政處罰告知書》和《行政處罰聽證告知書》，當事人零零一公司在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯意見，也未提出聽證申請。對零零一公司作出上述罰款處罰。

青島市市北區(qū)應急管理局處置依據(jù)為《中華人民共共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項，符合《安全生產(chǎn)法》涉及行政處罰裁量基準第三十九條(一般2)情節(jié)：事故發(fā)生單位對造成1人死亡，或單致4人重傷，或者經(jīng)濟損失400萬元及以上500萬元以下的事故負有責任的。處罰決定日期為2020年1月15日。

《中華人民共共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條：發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔相應的賠償?shù)蓉熑瓮猓砂踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：第一項：發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

記者查詢青島市應急管理局網(wǎng)站發(fā)布的《市北區(qū)保利天匯項目一期室外排水工程“9.24”一般坍塌事故調(diào)查報告》發(fā)現(xiàn)，市北區(qū)保利天匯項目一期室外排水工程建設單位為青島保利廣誠置業(yè)有限公司;零零一公司是該項目的施工單位;監(jiān)理單位為青島海大工程監(jiān)理咨詢有限公司。

“9.24”市北區(qū)保利天匯項目事故直接原因除上述零零一公司違法事實以外，該事故死者邢某某擅自進入未經(jīng)安全防護的管溝內(nèi)進行封堵作業(yè)，導致事故發(fā)生同為事故直接原因。

保利地產(chǎn)披露2019年半年度報告顯示，青島保利廣誠置業(yè)有限公司為保利地產(chǎn)子公司，保利地產(chǎn)間接持股45.00%。青島保利天匯項目權(quán)益為45.00%，項目總建筑面積為421284平方米。