中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)組合拳：樓市車市基建齊發(fā)力

  最近一周，面對(duì)持續(xù)低迷的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，政府密集推出了一系列財(cái)政刺激措施。從汽車市場(chǎng)到房地產(chǎn)市場(chǎng)，再到鐵路基建，“中國(guó)式刺激”重出江湖。

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)持續(xù)低迷

  鐵路貨運(yùn)量

  今年前八個(gè)月，中國(guó)鐵路貨運(yùn)量同比減幅超過10%，延續(xù)7月跌勢(shì)。這一被列入“克強(qiáng)指數(shù)”的指標(biāo)再次亮起中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的紅燈。

  發(fā)改委公布，1-8月全國(guó)鐵路完成貨運(yùn)量22.6億噸，同比下降10.9%。8月份全國(guó)鐵路完成貨運(yùn)量2.8億噸，同比下降15.3%。

  鐵路貨運(yùn)量是經(jīng)濟(jì)的“風(fēng)向標(biāo)”之一，其增減能直接說明全社會(huì)物資的流動(dòng)程度，反映出國(guó)民經(jīng)濟(jì)的景氣程度。華爾街見聞文章此前曾介紹，“克強(qiáng)指數(shù)”源出2007年任遼寧省委書記的現(xiàn)任國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)。當(dāng)時(shí)他認(rèn)為用電量、鐵路貨運(yùn)量以及貸款發(fā)放量是真正了解經(jīng)濟(jì)狀況的指標(biāo)。

  工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)

  此外，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國(guó)8月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比-8.8%，降幅比7月份擴(kuò)大5.9個(gè)百分點(diǎn)。彭博編纂的數(shù)據(jù)顯示，這是中國(guó)政府自2011年10月開始發(fā)布月度數(shù)據(jù)以來的最大降幅。1-8月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比-1.9%，前值-1%，降幅比1-7月份擴(kuò)大0.9個(gè)百分點(diǎn)。

  事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下半年能否保證7%的增長(zhǎng)持懷疑態(tài)度。經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，隨著產(chǎn)能過剩、投資蕭條和制造業(yè)放緩，中國(guó)明年會(huì)進(jìn)一步下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

  高盛經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧敏強(qiáng)在一份研究報(bào)告中表示，目前的風(fēng)險(xiǎn)傾向于近期不會(huì)實(shí)施重大貨幣寬松措施，政策支持可能更多依靠財(cái)政工具。鄧敏強(qiáng)還稱，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，進(jìn)一步降息可能增加政府抑制資本外流的負(fù)擔(dān)?？紤]到地方政府層面的融資和動(dòng)力瓶頸，政府有空間加大財(cái)政刺激措施，直接推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資。

  經(jīng)濟(jì)參考報(bào)指出，考慮到政策發(fā)揮效力也需要一個(gè)過程，要確保實(shí)現(xiàn)全年7%的增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，剩下的時(shí)間已經(jīng)不多。未來3個(gè)月內(nèi)，在穩(wěn)投資、寬貨幣、促出口甚至房地產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域，至少還有十幾項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策值得期待。在貨幣政策方面，再度降息降準(zhǔn)仍可期待，甚至降準(zhǔn)可能不止一次。

  樓市、車市、基建密集出臺(tái)刺激措施

  本周，政府密集就樓市、車市和基建推出了一系列刺激措施。

  低排量汽車購(gòu)置稅減半

  中國(guó)國(guó)務(wù)院周二表示，支持新能源和小排量汽車發(fā)展措施，對(duì)購(gòu)買1.6升及以下排量乘用車實(shí)施減半征收車輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策。這一措施被部分人理解為刺激疲軟的需求和不斷放緩的經(jīng)濟(jì)。

  減半征收車輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策將在10月1日到2016年12月31日期間實(shí)施。根據(jù)中金公司奉瑋等分析師30日的報(bào)告，國(guó)務(wù)院減稅政策相當(dāng)于15個(gè)月為汽車行業(yè)減稅720億元人民幣。

  據(jù)估算購(gòu)置稅減半意味著消費(fèi)者可以享受到3千到8千元的價(jià)格優(yōu)惠，對(duì)于10萬元以內(nèi)價(jià)格敏感度高的消費(fèi)者而言，是較大的利好政策。根據(jù)《車輛購(gòu)置稅暫行條例》規(guī)定，在計(jì)征車輛購(gòu)置稅稅額時(shí)，須將17%的增值稅剔除，然后再按10%的稅率計(jì)征車輛購(gòu)置稅，總計(jì)約為車價(jià)的8.5%。按此計(jì)算公式為：購(gòu)置稅=購(gòu)車款/(1+17%)×購(gòu)置稅率(10%)。

  據(jù)此，如果花10萬元購(gòu)買了一輛1.6升及以下小排量汽車，10月1日前要交8547元的購(gòu)置稅。從2015年10月1日到2016年12月31日，購(gòu)買1.6升及以下排量乘用車實(shí)施減半征收車輛購(gòu)置稅，就只需要交4273.5元。

  全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹在接受新浪采訪時(shí)表示，政策的出臺(tái)是繼國(guó)家對(duì)股市、樓市刺激之后，新一輪經(jīng)濟(jì)刺激政策的延續(xù)。從國(guó)家選擇1.6升及以下排量汽車的意圖來分析，這部分排量區(qū)間車型每年的銷量規(guī)模在1300萬臺(tái)左右，只要能拉動(dòng)10個(gè)百分點(diǎn)的消費(fèi)，就意味著幾千億的消費(fèi)需求釋放出來。

  非限購(gòu)城市首套房首付調(diào)整

  昨天，中國(guó)央行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布通知稱，在不實(shí)施“限購(gòu)”措施的城市，對(duì)居民家庭首次購(gòu)買普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，最低首付款比例調(diào)整為不低于25%。

  上述通知還稱，人民銀行、銀監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“分類指導(dǎo)，因地施策”的原則，根據(jù)轄內(nèi)不同城市情況，指導(dǎo)各省級(jí)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，自主確定轄內(nèi)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例。

  同日，住建部、財(cái)政部、央行就切實(shí)提高住房公積金使用效率發(fā)通知稱，提高實(shí)際貸款額度，設(shè)區(qū)城市統(tǒng)籌使用資金，拓寬貸款資金籌集渠道，全面推行異地貸款業(yè)務(wù)。

  住建部、財(cái)政部、央行通知主要內(nèi)容還包括：

  一、提高實(shí)際貸款額度。2015年8月末住房公積金資金運(yùn)用率低于85%的設(shè)區(qū)城市，要綜合考慮當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)水平、貸款需求和借款人還款能力，提高住房公積金個(gè)人住房貸款實(shí)際額度。在保證借款人基本生活費(fèi)用的前提下，月還款額與月收入比上限控制在50%-60%。貸款償還期限可延至借款人法定退休年齡后5年，最長(zhǎng)貸款期限為30年。推行按月劃轉(zhuǎn)住房公積金沖還貸款本息業(yè)務(wù)。

  二、設(shè)區(qū)城市統(tǒng)籌使用資金。同一設(shè)區(qū)城市住房公積金管理中心和分中心應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一住房公積金提取和貸款政策，統(tǒng)籌使用貸款資金。住房公積金管理中心或分中心貸款資金不足時(shí)，應(yīng)允許繳存職工向同城住房公積金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。

[Page]   三、拓寬貸款資金籌集渠道。有條件的城市要積極推行住房公積金個(gè)人住房貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，盤活住房公積金貸款資產(chǎn)。

  四、全面推行異地貸款業(yè)務(wù)。繳存職工在繳存地以外地區(qū)購(gòu)房，可按購(gòu)房地住房公積金個(gè)人住房貸款政策向購(gòu)房地住房公積金管理中心申請(qǐng)個(gè)人住房貸款。繳存地和購(gòu)房地住房公積金管理中心應(yīng)相互配合，及時(shí)出具、確認(rèn)繳存證明等材料，辦理貸款手續(xù)。具體辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部另行制定。

  五、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)審批要件。繳存職工申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款、同意根據(jù)本人住房公積金月繳存額推算其月收入的，不需單位出具職工收入證明。繳存職工租住商品住房申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金，除身份證明、本人及配偶無房證明外，不需提供其它證明材料。

  今年以來，由于經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，高層不斷放松房地產(chǎn)政策，多地紛紛放寬公積金購(gòu)房政策。

  8月31日，住建部、財(cái)政部與中國(guó)央行聯(lián)合發(fā)布通知稱，自9月1日起，擁有一套住房并已結(jié)清購(gòu)房貸款的，公積金最低首付款比例降至20%。北京、上海、廣州、深圳可結(jié)合本地實(shí)際，自主決定申請(qǐng)住房公積金委托貸款購(gòu)買第二套住房的最低首付款比例。

  9月11日，北京公積金管理中心宣布放寬公積金二套貸款政策，自9月14日起，北京將對(duì)已有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)住房公積金個(gè)人貸款(含住房公積金政策性貼息貸款)購(gòu)買第二套住房的借款申請(qǐng)人，執(zhí)行第二套住房貸款政策，最低首付款比例由30%降低至20%。更早之前的5月底，北京將公積金首套自住房貸款最高額度調(diào)整為120萬元。

  天津也在5月23日宣布調(diào)整個(gè)人住房公積金貸款政策，將首付款比例下調(diào)為不低于購(gòu)房?jī)r(jià)款的20%，職工本人申請(qǐng)公積金貸款的最高限額統(tǒng)一上調(diào)至60萬元。

  南京和四川也在4月相繼將公積金住房貸款最低首付比例降低為20%。

  鐵路也是穩(wěn)增長(zhǎng)的排頭兵

  國(guó)家發(fā)改委本周一再公布三條新批復(fù)的鐵路項(xiàng)目：新建武漢經(jīng)襄陽至十堰城際鐵路項(xiàng)目、新建徐州至淮安至鹽城鐵路項(xiàng)目和隆黃鐵路新建敘永至畢節(jié)段項(xiàng)目，合計(jì)投資額1093.35億元。

  據(jù)瑞銀估計(jì)，今年中國(guó)的鐵路投總額將可能超過2010年的峰值，創(chuàng)歷史新高，并且未來五年內(nèi)年均投資將保持在8500億元高位。

  2014年，中國(guó)政府將鐵路投資翻番至8000億元，今年李克強(qiáng)總理的目標(biāo)是至少投資8000億元，但并未設(shè)定上限。往年來看，下半年時(shí)鐵路建設(shè)指出通常會(huì)加快。

  彭博評(píng)論稱，對(duì)中國(guó)政府而言，增加鐵路開支是“一石多鳥”的舉措，不僅可以再短期內(nèi)提振經(jīng)濟(jì)，還可以增加長(zhǎng)期效率。

  而高盛經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧敏強(qiáng)在一份研究報(bào)告中表示，目前的風(fēng)險(xiǎn)傾向于近期不會(huì)實(shí)施重大貨幣寬松措施，政策支持可能更多依靠財(cái)政工具。

  盡管現(xiàn)在中國(guó)沒有能力也沒有意愿再如2009年那樣推出四萬億計(jì)劃，但基建依然是政府穩(wěn)增長(zhǎng)的“利器”，而鐵路建設(shè)無疑是最重要的手段之一。

  據(jù)彭博，瑞銀經(jīng)濟(jì)學(xué)家RobinXu評(píng)論稱：“中國(guó)有大量的鐵路網(wǎng)建設(shè)需求，政府只是將投資計(jì)劃提前以穩(wěn)定增長(zhǎng)?！?

  如今中國(guó)政府不僅在國(guó)內(nèi)加大鐵路投資力度，而且在全世界“推銷”中國(guó)高鐵。

  李克強(qiáng)在上任國(guó)務(wù)院總理以來，就在出訪泰國(guó)、羅馬尼亞、埃塞俄比亞、英國(guó)、美國(guó)等國(guó)家之際多次推銷中國(guó)高鐵，并因此獲得“中國(guó)最牛推銷員”、“高鐵俠”的美譽(yù)。

  上周，習(xí)近平主席訪美期間，也與美國(guó)簽訂高鐵協(xié)議，中國(guó)的高鐵將首次出口到美國(guó)。該高鐵從內(nèi)華達(dá)州拉斯維加斯到加州勝利谷和帕母代爾，最終到洛杉磯，全長(zhǎng)370公里。預(yù)計(jì)工程于2016年9月底開工，工期為三年左右。