地下綜合管廊PPP模式將成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的必由之路

  2015年9月21號(hào)上午，河北望都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱望都）與北京海綿城市控股有限公司、新疆國(guó)統(tǒng)管道股份有限公司地下綜合管廊PPP模式項(xiàng)目簽約儀式在望都舉行，望都縣委書記朱子強(qiáng)、縣長(zhǎng)孫晨光，北京海綿城市控股有限公司董事長(zhǎng)李國(guó)棟，中材集團(tuán)新疆國(guó)統(tǒng)管道股份有限公司天津分公司董事長(zhǎng)華寧等人出席簽約儀式。這意味著被政府寄予厚望、社會(huì)各界廣泛關(guān)注的PPP模式落地取得了重大進(jìn)展，同時(shí)拉開了河北省地下綜合管廊PPP項(xiàng)目助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的序幕！

  海綿城市及地下綜合管廊PPP模式項(xiàng)目是21世紀(jì)新型城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見（國(guó)辦發(fā)〔2015〕61號(hào)）指出，到2020年建成一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的地下綜合管廊并投入運(yùn)營(yíng)，反復(fù)開挖地面的“馬路拉鏈”問(wèn)題得到明顯改善，管線安全水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力明顯提升，逐步消除主要街道蜘蛛網(wǎng)式架空線，城市地面景觀明顯好轉(zhuǎn)。

  PPP模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目融資模式，它的主要特點(diǎn)是：政府對(duì)項(xiàng)目中后期建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)過(guò)程參與更深，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目前期科研、立項(xiàng)等階段參與更深。政府和企業(yè)都是全程參與，雙方合作的時(shí)間更長(zhǎng)，信息也更對(duì)稱。望都地處京津冀腹地，處于環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的雙重輻射區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)尤為突出。2012年10月，望都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被河北省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積21.48平方公里，目前，蒙牛乳業(yè)、建國(guó)偉業(yè)、杭蕭鋼構(gòu)等多家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)入駐園區(qū)。

  據(jù)了解，北京海綿城市控股有限公司以系統(tǒng)集成模式對(duì)海綿城市建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)精細(xì)劃分，吸收并購(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)資源，是國(guó)內(nèi)首家民營(yíng)資本為主的環(huán)境一級(jí)開發(fā)運(yùn)營(yíng)商。

  城市地下綜合管廊，是指在城市地下用于集中敷設(shè)電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫€的公共隧道。國(guó)務(wù)院高度重視推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，除了住建部之外，包括發(fā)改委、財(cái)政部等相關(guān)部門都已經(jīng)下發(fā)有關(guān)文件，支持地下管廊建設(shè)，并對(duì)試點(diǎn)城市給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

  此次北京海綿城市控股有限公司融資代建地下綜合管廊PPP模式項(xiàng)目總長(zhǎng)約30.1公里，總投資36億元，北京海綿城市控股有限公司帶領(lǐng)“四位一體”的團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐望都開展一站式服務(wù)。地下綜合管廊系統(tǒng)不僅解決城市交通擁堵問(wèn)題，還極大方便了電力、通信、燃?xì)?、供排水等市政設(shè)施的維護(hù)和檢修，此外，地下綜合管廊對(duì)滿足民生基本需求和提高城市綜合承載力發(fā)揮著重要作用。

  北京海綿城市控股有限公司董事長(zhǎng)李國(guó)棟先生在簽約儀式上說(shuō)：“在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，如何實(shí)現(xiàn)低碳、可持續(xù)發(fā)展，這就是未來(lái)我們對(duì)生態(tài)文明的投入、對(duì)自然資本新經(jīng)濟(jì)的投入。我們做海綿城市，做地下綜合管廊，國(guó)外的實(shí)踐證明是成功的，國(guó)內(nèi)必須要走，我們打造河北省級(jí)首個(gè)基于海綿城市和地下綜合管廊的低碳循環(huán)生態(tài)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在河北省、在京津冀一體化當(dāng)中，這都是較早的?！?

  他還表示，相信36億的PPP項(xiàng)目一定能成功，相信地下綜合管廊 PPP模式項(xiàng)目能成為“PPP模式如何助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的典型案例。

  新疆國(guó)統(tǒng)管道股份有限公司華寧先生也在簽約儀式上代表公司鄭重承諾，一定以給當(dāng)?shù)卣謶n、緩解當(dāng)?shù)卣呢?cái)政壓力為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，最大限度的增加稅源，釋放國(guó)有企業(yè)紅利，為望都縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。