振興東北重大戰(zhàn)略文件將出臺 國企改革將成振興東北重頭戲

  “新一輪振興東北的戰(zhàn)略將不低于上一次發(fā)文級別。東北國資改革將會有大動作?！?月21日，財政部財政科學研究所研究員陳少強在接受記者采訪時稱。

  近日，在“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展高峰論壇暨2015上海市遼寧商會年會”上，遼寧省副省長邴志剛透露，近期中央將發(fā)布促進東北振興重大戰(zhàn)略的相關文件。

  業(yè)內(nèi)人士表示，由于東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與國有企業(yè)布局密切相關，因此，振興東北戰(zhàn)略的成功與否關鍵在于東北國有經(jīng)濟的盤活。

  記者了解到，去年8月份國務院發(fā)布《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，鼓勵民間資本、外資以及各類新型社會資本，以出資入股等方式參與國有企業(yè)改制重組。進一步深化東北地區(qū)國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革，支持東北在國有企業(yè)改革方面先行先試，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，切實增強國有經(jīng)濟發(fā)展活力。

  “在此之前，東北國企改革做的減法比較多，如把企業(yè)賣掉等，而在新一輪國企改革中，基于振興東北的需要，未來同時需要做好加法，比如引入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時采取激勵措施，帶動國企內(nèi)生增長動力，提高企業(yè)競爭力?！标惿購娊ㄗh。

  “東北國企轉(zhuǎn)型升級要以資本為紐帶，要與市場化聯(lián)系起來。”陳少強表示，國家支持東北國企轉(zhuǎn)型升級可通過兩種渠道：一是國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金向東北地區(qū)傾斜，加快推進東北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。二是建立東北老工業(yè)基地振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。通過資本要素的自由流動，推動東北國企資本投向有前景的領域，要鼓勵國企大膽創(chuàng)新，允許國企投資失敗。

  今年以來，東北三省經(jīng)濟延續(xù)了去年以來的放緩態(tài)勢，下行壓力仍然較大，但第二季度部分指標較第一季度有所好轉(zhuǎn)或者降幅有所收窄。

  “歷史經(jīng)驗表明，在經(jīng)濟下行、企業(yè)市場和財務出現(xiàn)困難的時候，也是推進企業(yè)并購重組的有利時機。要推進國企并購重組，壯大企業(yè)規(guī)模，優(yōu)化企業(yè)布局，提升企業(yè)競爭力?！标惿購娭赋觥?