3月15日起，山西重點(diǎn)區(qū)域禁止新增水泥產(chǎn)能

山西省人民政府令

第270號(hào)

《〈山西省環(huán)境保護(hù)條例〉實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)2020年1月20日省人民政府第55次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2020年3月15日起施行。

第一條根據(jù)《山西省環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條鼓勵(lì)、支持清潔生產(chǎn)、資源再利用等減排新技術(shù)和環(huán)境損害評估技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用；推廣生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用；推進(jìn)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)，促進(jìn)環(huán)保技術(shù)應(yīng)用信息的交互和共享，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。

第三條教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)以上人民政府建立生態(tài)環(huán)境科普館。

鼓勵(lì)政府有關(guān)部門以及人民團(tuán)體、社會(huì)組織推進(jìn)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作。

第四條省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及本省生態(tài)環(huán)境狀況，確定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，建立全省區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管控體系。

縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門在城鎮(zhèn)建設(shè)、資源開發(fā)、空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目選址以及執(zhí)法監(jiān)督時(shí)，不得變更前款規(guī)定。

第五條 縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立超標(biāo)排污單位公示制度，每月向社會(huì)公布嚴(yán)重超標(biāo)的排污單位名單。

第六條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用符合國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測、計(jì)量認(rèn)證規(guī)定的監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，按照規(guī)定維護(hù)監(jiān)測設(shè)施，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄。

排污單位應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第七條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立打擊生態(tài)環(huán)境違法行為聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，實(shí)施信息共享，加強(qiáng)聯(lián)合調(diào)查，推行聯(lián)合督辦，建立和完善案件移送與受理機(jī)制。

第八條省人民政府不定期對設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門、承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的省直部門、省屬企業(yè)的下列情況進(jìn)行環(huán)境保護(hù)督察：

(一)執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的情況；

(二)落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署的情況；

(三)解決突出生態(tài)環(huán)境問題的情況；

(四)其他落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的情況。

對督察中發(fā)現(xiàn)的問題，被督察單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，未及時(shí)整改或者未達(dá)到整改要求的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行約談和問責(zé)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察結(jié)果作為對被督察單位和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第九條國家和省大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)禁止新增鋼鐵、焦化、鑄造、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能；確有必要新建的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換，符合區(qū)域、行業(yè)規(guī)劃環(huán)評規(guī)定。

第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣清潔能源，替代生活和取暖散煤；暫不具備清潔能源使用條件的區(qū)域，推廣潔凈燃料和高效清潔環(huán)保爐具。

第十一條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)銷售和使用環(huán)節(jié)的民用散煤煤質(zhì)檢測，對不符合相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及其制品依法予以處置。

第十二條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車排放污染防治聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)檢測取證、公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)監(jiān)督維修。

市場監(jiān)管部門、商務(wù)部門、生態(tài)環(huán)境主管部門和公安機(jī)關(guān)依法處理生產(chǎn)、銷售不合格油品的違法行為。

第十三條 新建、擴(kuò)建燃煤電廠和煤炭開發(fā)項(xiàng)目，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請報(bào)告中應(yīng)當(dāng)提出粉煤灰、煤矸石綜合利用方案，明確綜合利用途徑和處置方式。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置管理制度，加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查。

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，依法落實(shí)污染環(huán)境防治責(zé)任、標(biāo)識(shí)、管理計(jì)劃、申報(bào)登記、源頭分類、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可證、應(yīng)急預(yù)案備案等管理制度，加強(qiáng)貯存、利用或者處置設(shè)施管理。

第十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展醫(yī)療廢物源頭分類，規(guī)范醫(yī)療廢物內(nèi)部收集、貯存及轉(zhuǎn)運(yùn)行為。

醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的運(yùn)輸車輛，規(guī)范收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置醫(yī)療廢物行為。

第十六條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝，采用低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，有效處理農(nóng)村生活污水。

第十七條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，結(jié)合飲用水水源地保護(hù)區(qū)特點(diǎn)，通過受益者付費(fèi)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域協(xié)作等方式落實(shí)補(bǔ)償資金，加大補(bǔ)償力度，擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，建立健全多元化、市場化的飲用水水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

第十八條 本辦法自2020年3月15日起施行。