經(jīng)濟(jì)增速7%防守戰(zhàn)：內(nèi)外交困如坐針氈

  盡管上半年GDP順利完成了“保7”的重任，但放眼全年，GDP增速能否依舊堅(jiān)挺7%已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。昨日，國(guó)家發(fā)改委刊文，表示我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有巨大潛力、仍具備保持中高速增長(zhǎng)的潛力，預(yù)計(jì)今年下半年，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將增長(zhǎng)7%左右。對(duì)于國(guó)家發(fā)改委年內(nèi)多次提及“保7”有望，有分析認(rèn)為，這主要是為了穩(wěn)定目前社會(huì)上存在的種種不樂(lè)觀情緒。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，下半年及全年想完成“保7”目標(biāo)，投資領(lǐng)域或?qū)⒊蔀橥黄瓶凇?

  發(fā)改委四提7%

  進(jìn)入今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委對(duì)于全年經(jīng)濟(jì)增速問(wèn)題已經(jīng)多次發(fā)聲。全國(guó)“兩會(huì)”期間，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在答記者問(wèn)時(shí)就曾表示，年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)確定在7%左右是經(jīng)過(guò)慎重考慮和研究的，而且確定7%左右也符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)律，同時(shí)又符合方方面面的預(yù)期。

  4月24日，在國(guó)家發(fā)改委舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委綜合司副司長(zhǎng)叢亮也表示，目前經(jīng)濟(jì)速度確保了就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定，并沒(méi)有滑出所謂區(qū)間的下限，有信心把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在7%左右的中高速水平。8月5日，宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王昌林也表示，目前服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)，一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在迅速發(fā)展壯大，這些利好因素也從側(cè)面為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%提供了有力支撐。加上昨日關(guān)于7%的表態(tài)，今年以來(lái)國(guó)家發(fā)改委已四次喊話穩(wěn)定軍心。

  隨著經(jīng)濟(jì)半年報(bào)出爐，GDP順利“保7”的確證明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然有實(shí)力維持中高速增長(zhǎng)。近日，國(guó)家發(fā)改委頻頻喊話，多角度、多層次研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并提出應(yīng)全面客觀地認(rèn)識(shí)近期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的一些變化，并從宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面客觀分析下半年及全年的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)。

  中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢(xún)研究部副部長(zhǎng)王軍表示，國(guó)家發(fā)改委在三季度頻頻發(fā)聲，并再度強(qiáng)調(diào)全年有望保證7%的經(jīng)濟(jì)增速等，目的是為了在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較復(fù)雜的態(tài)勢(shì)下穩(wěn)定社會(huì)上對(duì)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂(lè)觀的種種預(yù)期。在王軍看來(lái)，三、四季度經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不會(huì)發(fā)生太大變化，全年經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)該不會(huì)與預(yù)期有太大偏離。

  內(nèi)外交困  7%如坐針氈

  盡管?chē)?guó)家發(fā)改委一再?gòu)?qiáng)調(diào)全年“保7”有望，但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，下半年想穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。從內(nèi)部來(lái)看，7月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)6%，增速較6月回落0.8個(gè)百分點(diǎn)，明顯放緩。而7月固定資產(chǎn)投資額也較6月減少1.4萬(wàn)億元，環(huán)比下降22.08%，較去年同期環(huán)比降幅擴(kuò)大了1.2個(gè)百分點(diǎn)。

  另外，近期如過(guò)山車(chē)般的股市也讓市場(chǎng)為下半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)捏了一把汗。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年金融業(yè)GDP同比增長(zhǎng)17.4%，而僅今年一季度，金融業(yè)增加值增量對(duì)GDP增量的貢獻(xiàn)已接近30%。但自6月中旬以來(lái)，資本市場(chǎng)大幅震蕩，依賴(lài)股市膨脹起來(lái)的金融系統(tǒng)潛在風(fēng)險(xiǎn)也隨之放大。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，下半年金融業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率或?qū)⒋蠓陆怠?

  首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳及也認(rèn)為，股市的情況直接反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本面，去泡沫之后所帶來(lái)的股市震蕩為下半年經(jīng)濟(jì)“保7”制造了不小的障礙。

  而據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年7月，全國(guó)進(jìn)出口總額2.12萬(wàn)億元，同比下降8.8%，進(jìn)出口更是雙雙大幅下降。國(guó)內(nèi)進(jìn)出口情況不佳，全球貿(mào)易同樣值得擔(dān)憂。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟，主要經(jīng)濟(jì)體整體不振，今年全球貿(mào)易增速?gòu)?%修正為3.3%。針對(duì)長(zhǎng)期不振的外貿(mào)，昨日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出將降低中央管理的進(jìn)出口環(huán)節(jié)部分收費(fèi)、統(tǒng)一內(nèi)外貿(mào)港口計(jì)費(fèi)規(guī)定等多重措施為企業(yè)減輕包袱，增添動(dòng)力。

  陳及表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)的一段亢奮期之后，如今正漸漸步入疲軟期。無(wú)論是進(jìn)出口、投資還是消費(fèi)都沒(méi)有特別明顯的積極信號(hào)，即使一些新興產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)發(fā)展迅猛，也仍不足以扭轉(zhuǎn)整體局面?！皟H從目前的態(tài)勢(shì)來(lái)看，想要達(dá)到全年經(jīng)濟(jì)增速7%的目標(biāo)，下半年的任務(wù)會(huì)相當(dāng)艱巨?！标惣罢f(shuō)道。

  拿什么拯救7%

  業(yè)內(nèi)認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為復(fù)雜的當(dāng)下，投資或成為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)的一柄利刃。據(jù)悉，截至今年上半年，國(guó)家發(fā)改委公布的七大類(lèi)重大工程包已開(kāi)工228個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資3.3萬(wàn)億元。今年下半年，更會(huì)有一大批大型項(xiàng)目集中開(kāi)工，在王軍看來(lái)，這將為下半年及全年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入一針強(qiáng)心劑。

  此外，王軍還表示基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將成為下半年投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。在他看來(lái)，基建投資是穩(wěn)增長(zhǎng)的一張王牌，尤其是在上半年鐵總僅完成全年投資三成的背景下，下半年的鐵路建設(shè)將迎來(lái)一波高潮，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

  “目前也存在著項(xiàng)目審批下來(lái)了，但地方政府沒(méi)有資金建設(shè)的尷尬局面?！蓖踯娬f(shuō)道，“這個(gè)時(shí)候就體現(xiàn)出了改革的作用，包括一直在進(jìn)行的財(cái)稅改革、投融資改革，以及發(fā)行地方債和推進(jìn)PPP模式等，這些行為都是為了讓地方政府在參與投資建設(shè)時(shí)能夠挺直腰板?！弊蛉照匍_(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也明確指出，要進(jìn)一步破解審批繁瑣、資金缺口大等問(wèn)題，加快棚改、鐵路、水利等重大工程建設(shè)，設(shè)立PPP項(xiàng)目引導(dǎo)資金，擴(kuò)大有效投資需求。

  此外，在業(yè)內(nèi)看來(lái)，長(zhǎng)期維持在低位的失業(yè)率也是保證下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年31個(gè)大城市城鎮(zhèn)失業(yè)率基本保持在5.1%左右，6月更是降到了上半年的最低點(diǎn)5.06%，同時(shí)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)完成全年目標(biāo)任務(wù)的70%以上。陳及表示，種種跡象表明，低位的失業(yè)率和穩(wěn)定增長(zhǎng)的就業(yè)率將成為下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效支點(diǎn)。