地下管廊 看日本如何提升城市綜合管理水平

  建設(shè)供排水、熱力、燃?xì)?、電力、通信、廣電等市政管線集中鋪設(shè)的地下綜合管廊系統(tǒng)（日本稱“共同溝”），已成為日本城市發(fā)展現(xiàn)代化、科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)之一。

  早在上世紀(jì)20年代，日本首都東京市政機(jī)構(gòu)就在市中心九段地區(qū)的干線道路下，將電力、電話、供水和煤氣等管線集中鋪設(shè)，形成了東京第一條地下綜合管廊。此后，1963年制定的《關(guān)于建設(shè)共同溝的特別措施法》，從法律層面規(guī)定了日本相關(guān)部門需在交通量大及未來可能擁堵的主要干道地下建設(shè)“共同溝”。目前，國土交通省下屬的東京國道事務(wù)所負(fù)責(zé)東京地區(qū)主干線地下綜合管廊的建設(shè)和管理，次干線的地下綜合管廊則由東京都建設(shè)局負(fù)責(zé)。

  如今已投入使用的日比谷、麻布和青山地下綜合管廊是東京最重要的地下管廊系統(tǒng)。采用盾構(gòu)法施工的日比谷地下管廊建于地表以下30多米處，全長約1550米，直徑約7.5米，如同一條雙向車道的地下高速公路。由于日本許多政府部門集中于日比谷地區(qū)，須時(shí)刻確保電力、通信、供排水等公共服務(wù)，因此日比谷地下綜合管廊的現(xiàn)代化程度非常高，它承擔(dān)了該地區(qū)幾乎所有的市政公共服務(wù)功能。

  于上世紀(jì)80年代開始修建的麻布和青山地下綜合管廊系統(tǒng)同樣修建在東京核心區(qū)域地下30余米深處，其直徑約為5米。這兩條地下管廊系統(tǒng)內(nèi)電力電纜、通信電纜、天然氣管道和供排水管道排列有序，并且每月進(jìn)行檢修。其中的通信電纜全部用防火帆布包裹，以防出現(xiàn)火災(zāi)造成通信中斷；天然氣管道旁的照明用燈則由玻璃罩保護(hù)，防止出現(xiàn)電火花導(dǎo)致天然氣爆炸等意外事故。這兩條地下綜合管廊已相互連接，形成了一條長度超過4公里的地下綜合管廊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

  在東京的主城區(qū)還有日本橋、銀座、上北澤、三田等地下綜合管廊，經(jīng)過了多年的共同開發(fā)建設(shè)，很多地下綜合管廊已經(jīng)聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)。東京國道事務(wù)所公布的數(shù)據(jù)顯示，在東京市區(qū)1100公里的干線道路下已修建了總長度約為126公里的地下綜合管廊。目前，在東京主城區(qū)內(nèi)還有162公里的地下綜合管廊正在規(guī)劃修建。

  地下綜合管廊系統(tǒng)不僅解決了日本城市交通擁堵問題，還極大方便了電力、通信、燃?xì)狻⒐┡潘仁姓O(shè)施的維護(hù)和檢修。此外，該系統(tǒng)還具有一定的防震減災(zāi)作用。1995年日本阪神大地震期間，神戶市內(nèi)大量房屋倒塌、道路被毀，但當(dāng)?shù)氐牡叵戮C合管廊卻大多完好無損，這大大減輕了震后救災(zāi)和重建工作的難度。

  據(jù)悉，日本東京、大阪、名古屋、橫濱、福岡等近80個(gè)城市已經(jīng)修建了總長度超過2057公里的地下綜合管廊，這對日本滿足民生基本需求和提高城市綜合承載力發(fā)揮著重要作用。