證監(jiān)會(huì)多舉措促進(jìn)并購(gòu)重組市場(chǎng)化

  關(guān)于促進(jìn)上市公司并購(gòu)重組的舉措，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸14日表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將結(jié)合《證券法》修改和注冊(cè)制改革，進(jìn)一步取消和簡(jiǎn)化行政許可事項(xiàng)，優(yōu)化審核流程，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。為確保基金互認(rèn)工作順利實(shí)施，中國(guó)證監(jiān)會(huì)正積極協(xié)調(diào)相關(guān)部委盡快出臺(tái)配套政策，同時(shí)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)也已正式受理12只香港互認(rèn)基金的注冊(cè)申請(qǐng)，相關(guān)注冊(cè)審查工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。此外，中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)正在牽頭推進(jìn)市值管理的進(jìn)一步研究工作。

  對(duì)于“在取消現(xiàn)金收購(gòu)的重大資產(chǎn)重組行政許可后，監(jiān)管層對(duì)促進(jìn)上市公司并購(gòu)重組、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有哪些舉措”的問(wèn)題，鄧舸表示，2014年，證監(jiān)會(huì)配合全國(guó)人大修改了《證券法》，修訂了《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和《上市公司收購(gòu)管理辦法》，取消上市公司收購(gòu)報(bào)告書事前審核行政許可；對(duì)上市公司重大資產(chǎn)購(gòu)買、出售、置換行為，除構(gòu)成借殼上市外，全部取消審批；簡(jiǎn)化了要約收購(gòu)義務(wù)豁免審批的情形；完善了并購(gòu)重組股份定價(jià)機(jī)制；豐富并購(gòu)重組支付工具，允許上市公司發(fā)行優(yōu)先股、定向發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券實(shí)施并購(gòu)。

  鄧舸指出，近期證監(jiān)會(huì)采取多項(xiàng)舉措，持續(xù)推進(jìn)并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革。一是擴(kuò)大配套募集資金比例，由不超過(guò)交易總金額的25%，提高到不超過(guò)擬購(gòu)買資產(chǎn)交易價(jià)格的100%。二是繼公開受理、反饋、重組委審議、審結(jié)等審核時(shí)點(diǎn)后，公開審核反饋意見，更好地接受社會(huì)監(jiān)督。三是完善審核分道制，按交易類型分類審核。對(duì)市場(chǎng)化程度較高的第三方并購(gòu)項(xiàng)目，安排批量集中上會(huì)，提高審核效率。四是協(xié)調(diào)推動(dòng)財(cái)稅部門完善并購(gòu)重組稅收政策，降低了企業(yè)所得稅遞延納稅標(biāo)準(zhǔn)，允許個(gè)人所得稅5年內(nèi)遞延繳納，大幅降低交易成本。

  鄧舸表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將結(jié)合《證券法》修改和注冊(cè)制改革，進(jìn)一步取消和簡(jiǎn)化行政許可事項(xiàng)，優(yōu)化審核流程，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。依托企業(yè)兼并部際平臺(tái)，優(yōu)化并購(gòu)重組市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的作用。

  對(duì)于中國(guó)證監(jiān)會(huì)與香港證監(jiān)會(huì)兩地基金互認(rèn)的進(jìn)展情況，鄧舸表示，5月22日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)與香港證監(jiān)會(huì)簽署基金互認(rèn)監(jiān)管合作備忘錄并發(fā)布《香港互認(rèn)基金管理暫行規(guī)定》。根據(jù)該規(guī)定，基金互認(rèn)工作于7月1日正式實(shí)施。為確?；鸹フJ(rèn)工作順利實(shí)施，中國(guó)證監(jiān)會(huì)正積極協(xié)調(diào)相關(guān)部委盡快出臺(tái)配套政策。同時(shí)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)也已正式受理12只香港互認(rèn)基金的注冊(cè)申請(qǐng)，相關(guān)注冊(cè)審查工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

  對(duì)于市值管理監(jiān)管措施問(wèn)題，鄧舸表示，為貫徹落實(shí)“新國(guó)九條”，證監(jiān)會(huì)積極開展鼓勵(lì)上市公司建立市值管理制度的相關(guān)調(diào)研工作。

  根據(jù)前期調(diào)研，市值管理的主要目的是鼓勵(lì)上市公司通過(guò)制定正確發(fā)展戰(zhàn)略、完善公司治理、改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)實(shí)在在地、可持續(xù)地創(chuàng)造公司價(jià)值，以及通過(guò)資本運(yùn)作工具實(shí)現(xiàn)公司市值與內(nèi)在價(jià)值的動(dòng)態(tài)均衡。上市公司和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)正確把握市值管理的核心理念，絕不觸碰虛假披露、內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱等“高壓線”。監(jiān)管部門將依法支持上市公司開展市值管理，堅(jiān)決打擊以“市值管理”為名進(jìn)行的違法違規(guī)行為，維護(hù)公開、公平、公正的市場(chǎng)秩序。目前，中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)正在牽頭推進(jìn)市值管理的進(jìn)一步研究工作。

  此外，鄧舸透露，證監(jiān)會(huì)將開展證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)信息技術(shù)專項(xiàng)檢查。今年初，證監(jiān)會(huì)制定了2015年度證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作計(jì)劃。按照既定安排，證監(jiān)會(huì)擬于8月中旬對(duì)部分證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息技術(shù)專項(xiàng)檢查。檢查涉及證券、基金、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)(含相關(guān)子公司)信息技術(shù)系統(tǒng)管理及運(yùn)行安全等事項(xiàng)。

  一是檢查對(duì)象的信息技術(shù)系統(tǒng)管理情況，信息技術(shù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信等是否符合安全性、合規(guī)性要求，是否全面梳理各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，建立必要的信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)、防范機(jī)制。

  二是證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)證券公司信息系統(tǒng)外部接入管理的通知》及《關(guān)于清理整頓違法從事證券業(yè)務(wù)活動(dòng)的意見》的情況，并查找公司可能存在的問(wèn)題及原因。

  鄧舸表示，檢查中，對(duì)證券、基金、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)的開展情況也會(huì)予以關(guān)注。對(duì)證券違法違規(guī)行為，證監(jiān)會(huì)將一如既往，依法查處，堅(jiān)決打擊，切實(shí)維護(hù)正常市場(chǎng)秩序，保護(hù)投資者利益。