基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向城市公共設(shè)施深入

  就在上周，一場(chǎng)暴雨冰雹降臨北京，來北京看海再次成為人們調(diào)侃的新聞，同時(shí)也再次暴露了北京地下排水管網(wǎng)的短板。

  而每當(dāng)提到中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，人們總是最先想到鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、大型水利工程等建設(shè)。眼下，隨著國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見，可以預(yù)見，在未來一段時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將向城市公共設(shè)施深入。

  指導(dǎo)意見提出，到2020年，建成一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的地下綜合管廊并投入運(yùn)營(yíng)，反復(fù)開挖地面的“馬路拉鏈”問題明顯改善，管線安全水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力明顯提升，逐步消除主要街道蜘蛛網(wǎng)式架空線，城市地面景觀明顯好轉(zhuǎn)。

  眾所周知，在近三十年中國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展過程中，城市的規(guī)模日益擴(kuò)大，城市規(guī)劃與城市建設(shè)的速度幾乎難以保持同步，各個(gè)城市都存在挖了建、建了挖的現(xiàn)象。此次國(guó)務(wù)院的指導(dǎo)意見出臺(tái)后，可以預(yù)期在未來五年，全國(guó)各大中小城市將掀起一股完善地下綜合管廊建設(shè)的浪潮。筆者估計(jì)，此次城市地下綜合管廊建設(shè)不僅有利于提高城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，也會(huì)拉動(dòng)社會(huì)資本投入并形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新動(dòng)力。

  有人可能會(huì)疑問，城市的地下綜合管廊建設(shè)有那么大的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用嗎？請(qǐng)不要忘記，中國(guó)有三千個(gè)縣、數(shù)百個(gè)地級(jí)市，近百個(gè)百萬人口城市。銀河證券表示，據(jù)專家測(cè)算，地下管廊分為廊體和管線兩部分，每公里廊體投資大約8000萬元，管線大約4000萬元，總造價(jià)每公里1．2億元。到2020年，地下廊道將有8736億元的市場(chǎng)空間。

  事實(shí)上，以上只是一個(gè)粗步估計(jì)的數(shù)字。根據(jù)指導(dǎo)意見，地下綜合管廊是指在城市地下用于集中敷設(shè)電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫€的公共隧道。除此之外，指導(dǎo)意見明確，還要統(tǒng)籌各類市政管線規(guī)劃、建設(shè)和管理，解決反復(fù)開挖路面、架空線網(wǎng)密集、管線事故頻發(fā)等問題。

  因此，表面看這是城市化建設(shè)過程中地下綜合管廊的完善建設(shè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看卻是要求在未來一段時(shí)期逐步完善各類城市水、電、氣、管網(wǎng)等一系列優(yōu)化改造。這類建設(shè)并不亞于鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)意見明確表示，將地下綜合管廊建設(shè)作為國(guó)家重點(diǎn)支持的民生工程。此外，地下綜合管廊建設(shè)還需要不斷地維護(hù)與延伸，從這個(gè)角度而言，這是一個(gè)長(zhǎng)期的城市基礎(chǔ)建設(shè)及其完善過程。