碳排放交易草案將提交審議節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)分享政策紅利

  發(fā)改委網(wǎng)站10日披露，為加快建立全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)，全國(guó)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例草案將盡快提交國(guó)務(wù)院審議。條例的出臺(tái)將從法律層面提供保障，有助于各方碳排放權(quán)交易制度的實(shí)施、碳排放配額的分配。據(jù)機(jī)構(gòu)測(cè)算，按照中美氣候減排聲明，我國(guó)“碳排放”將在2030年前后達(dá)到排放峰值，倒逼國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)加速啟動(dòng)，潛在市場(chǎng)規(guī)模達(dá)千億元。從事減排技術(shù)、減排設(shè)備和碳交易等各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)，有望迎來(lái)市場(chǎng)擴(kuò)展機(jī)遇。

  據(jù)介紹，發(fā)改委氣候司7月29日召開(kāi)全國(guó)碳排放交易管理?xiàng)l例草案聽(tīng)證會(huì)，重點(diǎn)就涉及的新設(shè)行政許可問(wèn)題進(jìn)行探討。氣候司介紹了草案的起草背景，并就涉及的碳排放配額分配管理制度、碳交易核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定兩項(xiàng)新設(shè)行政許可作了說(shuō)明。開(kāi)展碳排放權(quán)交易有助于實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，是落實(shí)我國(guó)碳排放峰值目標(biāo)的重要手段。只有依法對(duì)企業(yè)碳排放配額實(shí)施有效管理、對(duì)碳排放第三方核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的資質(zhì)認(rèn)定，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)才能順利運(yùn)行。

  按照中美氣候減排聲明，我國(guó)計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。在碳排放目標(biāo)的倒逼下，我國(guó)碳交易市場(chǎng)正處于加速建設(shè)階段，清潔能源企業(yè)通過(guò)獲得碳指標(biāo)收益，借助于碳排放權(quán)價(jià)格上升的推動(dòng)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)可再生能源份額，為節(jié)能減排提供支撐。

  數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)從2011年開(kāi)始啟動(dòng)了7個(gè)省市的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)兩年到三年，這些試點(diǎn)從機(jī)制建設(shè)、法制建設(shè)、規(guī)則建立、交易平臺(tái)建設(shè)等都已完成，并從去年底到今年上半年已陸續(xù)上線交易，總體起步較為平穩(wěn)。截至今年3月31日，7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市累計(jì)成交量約2000萬(wàn)噸，累計(jì)成交金額近13億元。下一步發(fā)改委將在7個(gè)試點(diǎn)省市基礎(chǔ)上，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立全國(guó)碳交易市場(chǎng)。同時(shí)，進(jìn)一步加快全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取在2016年開(kāi)始運(yùn)行。

  據(jù)機(jī)構(gòu)測(cè)算，隨著全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的建立，第一階段現(xiàn)貨市場(chǎng)交易額在27億至50 億元，考慮到歐盟現(xiàn)貨僅占到總交易量的5%，因此在市場(chǎng)成熟以后，我國(guó)碳交易將迎來(lái)千億級(jí)市場(chǎng)空間。