散裝水泥綠色產業(yè)有望超額完成“十二五”發(fā)展目標

  多年來，散裝水泥產業(yè)推廣發(fā)展的重點已從單純的水泥生產環(huán)節(jié)逐步延伸到預拌混凝土、預拌砂漿等應用領域。2005年，國務院在《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》(國發(fā)[2005]21號)中就明確提出：“落實發(fā)展散裝水泥的政策措施，從使用環(huán)節(jié)入手，進一步加大散裝水泥推廣力度?！蹦壳埃S著散裝水泥產業(yè)鏈的不斷延伸，散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿“三位一體”協調發(fā)展的模式業(yè)已形成。

  2014年全國散裝水泥供應量為14.24億噸。其中，生產預拌混凝土使用量為6.29億噸，增長3.39%，占散裝水泥供應總量的44.15%；預拌砂漿生產使用1115.43萬噸，增長30.54%，占總量的0.78%；另外，水泥制品生產使用2.15億噸，增長6.93%，占總量的15.08%；分散用戶使用4.41億噸，增長2.09%，占總量的30.97%；其他使用量為1.28億噸，占總量的9.02%。

   散裝水泥“三位一體”綠色產業(yè)已成為國家生態(tài)文明建設和促進循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。散裝水泥的推廣應用有力地推動了建筑業(yè)施工現代化和水泥產業(yè)結構優(yōu)化升級，減少大氣霧霾污染，促進節(jié)能減排和廢棄資源的綜合利用。按2014年全國散裝水泥供應量14.24億噸測算，可節(jié)約標準煤3271.61萬噸，減少粉塵排放1431.05萬噸，減少二氧化碳排放8506.25萬噸，減少二氧化硫排放27.81萬噸，實現綜合效益640.77億元，經濟和社會效益十分顯著。

  另據測算，如果將2014年全國散裝水泥供應總量轉換為包裝水泥，以塑編袋為例，則浪費石油資源達640.77萬噸，約占大慶油田年產量的1/6，可供280萬輛家用轎車行駛一年。

  近些年散裝水泥綠色產業(yè)的發(fā)展成就，除各級政府的支持和廣大干部職工的努力外，主要是在國家政策引領下取得的。今后一段時間散裝水泥綠色產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，仍然需要國家財政稅收等相關政策的支持和引領。

  當前我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大趨勢。面對我國經濟發(fā)展新常態(tài)，按照中央經濟工作會議精神，觀念上要適應經濟發(fā)展新常態(tài)，加快轉變經濟發(fā)展方式，促進產業(yè)結構轉型升級，加快推進節(jié)能減排和保護生態(tài)環(huán)境，積極培育并發(fā)展新的經濟增長點，保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

  隨著國家生態(tài)文明建設和環(huán)境保護力度的加強，基礎設施建設的持續(xù)推進和房地產政策的微調，以及新“四化”同步推進，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化良性互動，“一帶一路”、京津冀一體化、長江經濟帶開發(fā)等重大戰(zhàn)略措施的落實，“互聯網+”行動與行業(yè)的融合創(chuàng)新，水泥工業(yè)結構調整的持續(xù)深入，水泥過剩產能的遏制、淘汰和低標號水泥的退出，水泥生產集中度的不斷提高，散裝水泥綠色產業(yè)鏈的不斷延展，預拌混凝土、預拌砂漿和建筑工業(yè)化產業(yè)發(fā)展政策的不斷完善，全國散裝水泥綠色產業(yè)在2015年仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的趨勢，國家發(fā)展散裝水泥綠色產業(yè)主要指標有望超額完成“十二五”指導意見的目標。