交通部發(fā)改委新規(guī)令多地40萬噸碼頭陷尷尬

  近日，交通部、發(fā)改委印發(fā)《關于港口接靠40萬噸礦石船有關問題的通知》，明確我國港口接靠40萬噸礦石船相關政策，對現(xiàn)階段40萬噸礦石碼頭做出布局，大連港、青島港、寧波舟山港的7個泊位符合布局方案，可接靠40萬噸礦石船。

  通知指出，對于符合上述布局方案，有靠泊40萬噸礦石船需求的碼頭，應當依法履行基本建設程序，按國家規(guī)定的管理權限申請實施改擴建工程。對不符合布局方案的碼頭新建及改擴建項目，相關投資主管部門不得核準立項。這項新規(guī)定使得多地正在或已建成的40萬噸碼頭項目陷入尷尬境地。

  7月4日，中國礦運旗下的40萬噸“遠卓海”輪在青島港董家口港區(qū)靠泊作業(yè)。隨著中國對40萬噸大船的禁運政策放開，中國全面開啟了礦石運輸?shù)摹按蟠瑫r代”。在此之前，國內(nèi)外港口正在紛紛建設大型專業(yè)化碼頭和深水航道，競爭區(qū)域性出海通道和主樞紐港地位，港口競爭日趨激烈。

  今年4月15日，廣西防城港市人民政府與廣西北部灣國際港務集團有限公司簽訂協(xié)議，計劃興建40萬噸級碼頭及配套進港航道工程，項目估算總投資35億元，建設工期3年，擬于2016年開工，2019年完工。

  目前莆田湄洲灣北岸港口2個40萬噸級鐵礦石泊位碼頭正全面加快施工建設，今年將竣工。港口方表示這兩個泊位已經(jīng)得到國家發(fā)改委核準。另外，2013年青島港宣布聯(lián)合新加坡萬邦集團建設萬邦40萬噸礦石碼頭。

  事實上，天津港、連云港、日照港、營口港、湛江港的40萬噸鐵礦石碼頭都已建成。連云港、天津港都曾經(jīng)接受過40萬噸VLOC的減載靠泊。

  據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者統(tǒng)計，目前全國在建及建成的40萬噸級碼頭有10個，這次得到交通部、發(fā)改委承認的只有大連港、青島港和寧波舟山港，也就是說其他港口的40萬噸碼頭都屬“黑戶”。

  業(yè)內(nèi)人士表示，一個40萬噸礦石碼頭泊位都投資動輒需要四五十億元，這些在建、已建碼頭雖然沒有得到主管部門承認，但是均已形成巨大投資，對它們的處理不能通過一紙文件就完全否定。另外，交通部、發(fā)改委布局的40萬噸礦石碼頭兩個在環(huán)渤海、一個在長三角，都在北方，考慮到其他地方對鐵礦石的需求，這種布局也不盡合理。