環(huán)保部或定新規(guī)嚴懲污染監(jiān)測數(shù)據(jù)造假

  環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象屢見不鮮，使得投入巨大的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)形同虛設(shè)。為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性，環(huán)保部組織編寫了《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法》(征求意見稿)，并于8日向社會公開征求意見。

  根據(jù)意見稿，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，系指故意違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為。

  據(jù)了解，龐大的污染排放監(jiān)測系統(tǒng)早已建成，然而各種環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假手段也隨之而來。此前，有群眾投訴南京的中國水泥廠有限公司涉嫌排放廢氣超標(biāo)、污染環(huán)境，但環(huán)保局監(jiān)控平臺上的各項污染物排放數(shù)據(jù)卻全部達標(biāo)。后經(jīng)檢查，數(shù)據(jù)采樣的分析儀和數(shù)據(jù)傳輸?shù)墓た貦C之間被接入了幾根導(dǎo)線，可隨意篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)。2015年6月12日，環(huán)保部通報了7例污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假的違法行為。其中數(shù)據(jù)造假的方法包括拔探頭、接導(dǎo)線、放礦泉水桶、修改量程上限等方法。

  意見稿規(guī)定，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)工作人員環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的，視情節(jié)輕重，給予警告、記過、降級處分、撤職或者開除等處分。

  黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由上級人民政府環(huán)境保護主管部門移送組織部門和紀檢監(jiān)察部門處理。

  企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以十日以上十五日以下拘留，情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

  社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備維護、運營的機構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測報告的，除承擔(dān)連帶責(zé)任外，還將禁止該機構(gòu)和涉及弄虛作假行為的人員參與政府采購環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項目。

  此外，意見稿還建議，設(shè)備廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)有防止修改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的功能，設(shè)備廠家配合監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的，由負責(zé)查處的環(huán)保部門通報公示生產(chǎn)廠家、銷售機構(gòu)及其產(chǎn)品名錄。

  根據(jù)意見稿，發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，涉及目標(biāo)考核的，視情節(jié)嚴重程度將考核結(jié)果按降低一級認定或確定為不合格，情節(jié)嚴重的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)取消授予的環(huán)境保護榮譽稱號;涉及縣域生態(tài)考核的，視情節(jié)嚴重程度，建議減少或取消當(dāng)年中央財政資金轉(zhuǎn)移支付；涉及《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》排名的，分別以當(dāng)日或當(dāng)月的歷史最高濃度值計算排名。