57國(guó)代表下周簽亞投行協(xié)定 金立群任行長(zhǎng)呼聲高

  中國(guó)外交部6月25日宣布：《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱《亞投行協(xié)定》）簽署儀式系列活動(dòng)將于6月29日在北京舉行，國(guó)家主席習(xí)近平將會(huì)見(jiàn)出席簽署儀式的意向創(chuàng)始成員國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)將向其間的亞投行特別財(cái)長(zhǎng)會(huì)發(fā)表書(shū)面致辭。

  “這是亞投行籌建進(jìn)程中又一重要里程碑，將為今年年底前亞投行正式成立并及早投入運(yùn)作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！必?cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉撰文表示，《亞投行協(xié)定》是成立亞投行及其投入運(yùn)營(yíng)后所遵循的“基本大法”。

  至今年3月31日，亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)數(shù)量增加到57個(gè)，涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、拉美、非洲五大洲，具有較為廣泛的國(guó)際代表性。

  目前亞投行最終的股權(quán)結(jié)構(gòu)尚未正式對(duì)外公布，不過(guò)目前中國(guó)、印度、俄羅斯成為前三大股東的格局已經(jīng)浮出水面。下一步亞投行最大的懸念之一就是關(guān)鍵職位的人選，據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道了解，目前擔(dān)任亞投行多邊臨時(shí)秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)的金立群就任亞投行首任行長(zhǎng)的呼聲最高，而副行長(zhǎng)的職位目前競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。

  中印俄將成前三大股東

  華爾街日?qǐng)?bào)6月25日援引一名不愿具名的印度政府官員消息稱，印度內(nèi)閣當(dāng)?shù)貢r(shí)間本周三（6月24日）批準(zhǔn)了關(guān)于印度加入中國(guó)主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（下稱亞投行）的提議，該官員還稱印度將在亞投行持股約8.4%，成為亞投行第二大股東，同時(shí)也將持有第二大表決權(quán)份額。根據(jù)亞投行的注冊(cè)資本1000億美元推算，印度的出資額將為84億美元左右。

  關(guān)于股權(quán)分配，財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌此前曾對(duì)媒體表示，“亞洲域內(nèi)國(guó)家基本是按照國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）在本地區(qū)的比重來(lái)進(jìn)行分配。域外創(chuàng)始成員國(guó)也是以GDP作為重要的參考指標(biāo)來(lái)考慮出資多少，認(rèn)繳多少資本金?！?

  這就意味著中國(guó)成為亞投行第一大股東已成定局。而《財(cái)新》6月25日?qǐng)?bào)道稱從知情人士處獲悉，中國(guó)有望在亞投行中擁有26%的表決權(quán)。

  《華爾街日?qǐng)?bào)》6月8日的報(bào)道稱，根據(jù)該報(bào)獲得的一份亞投行章程復(fù)印件顯示，從亞投行的投票權(quán)結(jié)構(gòu)來(lái)看，鑒于亞投行的重大決策需獲得75%的“絕對(duì)多數(shù)”票才能通過(guò)，也就是說(shuō)，作為該行最大股東的中國(guó)將可能有機(jī)會(huì)否決重大決策，足以阻止需要至少75%超級(jí)多數(shù)票才能通過(guò)的結(jié)構(gòu)、成員、增資等重大事項(xiàng)。

  關(guān)于中國(guó)的“一票否決權(quán)”，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院外貿(mào)研究所研究員梅新育對(duì)記者表示，鑒于國(guó)際貨幣基金組織及世界銀行的設(shè)計(jì)，中國(guó)作為發(fā)起人和最大股東，理當(dāng)獲得一票否決權(quán)。

  “其實(shí)如果一個(gè)項(xiàng)目得到大多數(shù)成員的同意，那就說(shuō)明這個(gè)項(xiàng)目是不錯(cuò)的，那中國(guó)就沒(méi)有太多必要去否定。我認(rèn)為不用把注意力集中在中國(guó)的"一票否決權(quán)"這個(gè)問(wèn)題上，而是應(yīng)該集中精力在中國(guó)如何引領(lǐng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)始成員國(guó)及其他國(guó)家來(lái)共同投資、建設(shè)、完善亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施及互聯(lián)互通上?！敝袊?guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員、合作研究部主任劉英在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道專訪時(shí)表示。

  6月24日，澳大利亞國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)喬·霍基和外交部長(zhǎng)朱莉·畢曉普發(fā)表聯(lián)合聲明，正式宣布澳大利亞成為亞投行創(chuàng)始成員之一，澳大利亞將在5年內(nèi)為亞投行注資9.3億澳元（約合7.18億美元），成為亞投行第六大股東。

  除澳大利亞已正式宣布加入亞投行外，據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，德國(guó)財(cái)政部6月10號(hào)宣布，德國(guó)內(nèi)閣已經(jīng)批準(zhǔn)德國(guó)加入中國(guó)牽頭的亞投行，將對(duì)亞投行出資45億美元。德新社援引德國(guó)財(cái)政部文件草案報(bào)道說(shuō)，德國(guó)計(jì)劃持有亞投行4.1%的股權(quán)，成為第四大成員國(guó)。

  另外，新西蘭總理約翰·基6月15日在例行新聞發(fā)布會(huì)上宣布，新西蘭正式成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）創(chuàng)始成員國(guó)之一，將向亞投行注資1.25億新西蘭元（約合8700萬(wàn)美元）。

  《華爾街日?qǐng)?bào)》6月8日?qǐng)?bào)道還稱，亞洲域內(nèi)和亞洲域外國(guó)家出資比例分別為75%和25%（亞投行法定資本為1000億美元），其中域內(nèi)前五大出資國(guó)為：中國(guó)、印度、俄羅斯、韓國(guó)和澳大利亞；域外前五大出資國(guó)為：德國(guó)、法國(guó)、巴西、英國(guó)以及意大利。

  根據(jù)該報(bào)道，中國(guó)將貢獻(xiàn)298億美元，將由此獲得25%至30%的股權(quán)。俄羅斯將出資65.3億美元，韓國(guó)將出資37.4億美元。亞洲域外國(guó)家方面，法國(guó)將出資33.7億美元，巴西將出資31.8億美元。

  目前亞投行最終的出資比例尚未正式對(duì)外公布，若按照上述媒體報(bào)道來(lái)看，亞投行的股東排名依次為：中國(guó)、印度、俄羅斯、德國(guó)、韓國(guó)、法國(guó)、巴西及澳大利亞。但這與澳大利亞政府24日發(fā)布的聲明有所出入，根據(jù)澳官方聲明，該國(guó)將成為亞投行的第六大股東。

  劉英表示，她預(yù)測(cè)的股東排名依次為：中國(guó)、印度和俄羅斯。

  金立群就任行長(zhǎng)呼聲高副行長(zhǎng)職位競(jìng)爭(zhēng)激烈

  此前，有媒體援引知情人士透露的消息稱，在亞投行高層管理體系的設(shè)置上，中方已提出“1個(gè)行長(zhǎng)、10個(gè)副行長(zhǎng)”的高管機(jī)制方案。

  劉英對(duì)記者表示對(duì)于上述高管設(shè)置機(jī)制也有所預(yù)計(jì)?！斑@樣的組織架構(gòu)，相信也是為了保證亞投行民主、精干、清廉、綠色、高效的運(yùn)營(yíng)?！彼f(shuō)。

  關(guān)于亞投行的高層人選，外界猜測(cè)的人選中，已擔(dān)任亞投行多邊臨時(shí)秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)的金立群呼聲最高。

  對(duì)此劉英表示：“無(wú)論是他個(gè)人的工作經(jīng)歷，還是他個(gè)人的全球視野，以及他在亞投行籌備組做的工作和努力都是有目共睹的，我認(rèn)為金立群成為首任行長(zhǎng)是眾望所歸的。但他的當(dāng)選并不是因?yàn)橹袊?guó)是作為發(fā)起國(guó)或者第一大股東。”

  據(jù)悉，金立群歷任財(cái)政部副部長(zhǎng)、世界銀行中國(guó)副執(zhí)行董事、中國(guó)投資公司監(jiān)事長(zhǎng)等職，也曾經(jīng)是首位以副部級(jí)高官的身份出任亞行高管的中國(guó)人。

  財(cái)政部此前在介紹亞投行管理層人選時(shí)曾表示，亞投行將根據(jù)公開(kāi)、透明、擇優(yōu)的原則選聘行長(zhǎng)和高層管理人員。根據(jù)現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)銀行的通行做法，亞投行將在正式成立后召開(kāi)部長(zhǎng)級(jí)理事會(huì)任命首任行長(zhǎng)。

  樓繼偉6月25日在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)文指出，在人力資源管理上，中方將與各成員國(guó)一道，通過(guò)首席談判代表會(huì)議機(jī)制指導(dǎo)多邊臨時(shí)秘書(shū)處加緊制定人力資源政策以及員工選聘程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保亞投行按照公開(kāi)、透明的多邊程序，在全球范圍內(nèi)擇優(yōu)選聘包括管理層在內(nèi)的各級(jí)員工。

  除了行長(zhǎng)之爭(zhēng)，此前有報(bào)道還稱，副行長(zhǎng)之爭(zhēng)也日趨白熱化。

  印度尼西亞財(cái)政部長(zhǎng)班邦日前接受媒體報(bào)道時(shí)稱，印尼希望在亞投行中扮演要角，至少副行長(zhǎng)的職位該保留給印尼。韓國(guó)《首爾經(jīng)濟(jì)》此前報(bào)道認(rèn)為，韓國(guó)也應(yīng)該爭(zhēng)取亞投行副行長(zhǎng)職位。而此前媒體報(bào)道援引知情人士消息稱，不僅印尼，英國(guó)、法國(guó)、南非、巴西等國(guó)也對(duì)副行長(zhǎng)席位抱有期待。