廣州國企改革方案出爐 競爭性企業(yè)5年內(nèi)全上市

  從有關方面獲悉，廣州市國企改革的綱領性文件《中共廣州市委廣州市人民政府關于全面深化國資國企改革的意見》日前印發(fā)。

  據(jù)廣州日報5月30日報道，《意見》提出了全面深化國資國企改革的總體要求，全面深化國資國企改革，推進國資運作市場化、證券化、社會化、國際化，增強國有經(jīng)濟活力、影響力、控制力和抗風險能力，促進國有經(jīng)濟與其他所有制經(jīng)濟共同繁榮，為廣州經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻。

  意見提出廣州國企改革的主要目標，即混合所有制企業(yè)成為市屬企業(yè)主要形式。至2020年，競爭性領域的市屬企業(yè)全部實現(xiàn)整體上市或至少控股一家上市公司。

  《意見》提出，將建立企業(yè)領導人退出機制，對連續(xù)兩個年度考評結果為不勝任的，或任期內(nèi)未實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值且無重大客觀原因的，須對企業(yè)領導班子進行調(diào)整。屬經(jīng)營失誤造成連續(xù)三年新增虧損的，對有關領導人員堅決予以免職、解聘。

  《意見》指出，廣州將深化市屬企業(yè)負責人薪酬制度改革，建立科學的績效評估機制。市屬企業(yè)負責人薪酬要與企業(yè)上繳財政的收益掛鉤。

  “股權激勵”列入了《意見》中，提出將出資人、企業(yè)、經(jīng)營層、職工的短期利益和長期發(fā)展動力結合，探索建立持股經(jīng)營、技術入股、增量獎勵、期股期權等中長期激勵機制。

  值得關注的是，重組未來或成為廣州市屬企業(yè)的關鍵詞?！兑庖姟诽岢觯?017年，市屬企業(yè)調(diào)整至30戶左右。市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)的80%集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)、基礎設施與民生保障等關鍵領域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中到前20戶大企業(yè)集團。

  《意見》強調(diào)加大整合重組力度，鼓勵企業(yè)通過證券市場、產(chǎn)權市場，開展跨地區(qū)、跨所有制的開放性聯(lián)合重組。加大力度對市屬企業(yè)實施動態(tài)整合重組，形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰制。到2016年，市屬企業(yè)國資收益上繳公共財政比例提高到25%，2020年提高到30%。

  另外，廣州將推動國資金融產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，打造若干國資金融控股平臺。加快市屬銀行、證券公司和融資租賃公司發(fā)展，通過增資擴股，引進戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股權結構，增強資本實力，實現(xiàn)快速擴張和上市。

  目前，廣州國資委正推動國資金融業(yè)加快發(fā)展，實施“232”戰(zhàn)略，促進2家金融控股平臺、3家銀行、2家證券公司做強做大。