地方對接一帶一路方案多有重合 專家憂惡性競爭

  根據(jù)各地陸續(xù)公布的“一帶一路”對接方案，通往“一帶一路”沿線國家的通道也相繼露面，在這些通道中，有的相互重合，有的則極具地方特色。通道建設(shè)中，區(qū)域合作和整合尚待加強(qiáng)。

  進(jìn)入5月，重慶、江西、江蘇等地陸續(xù)研究和發(fā)布一帶一路的具體建設(shè)方案，其中各省公布的通道相繼亮相，這使得未來從中國往歐洲發(fā)貨的渠道越來越多。

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地的通道有的重合，有的則屬于各省獨(dú)立提出的方案，定位方面，則差異性不是很大。

  新歐亞大陸橋發(fā)展研究中心副主任林備戰(zhàn)認(rèn)為，在對歐通道的建設(shè)方面，各省更加應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào)，互相通氣，發(fā)揮地區(qū)的差異優(yōu)勢，達(dá)到互惠互利，避免惡性競爭。

  通道多有重合

  在陸續(xù)露面的地方對接“一帶一路”方案中，對接“一帶一路”沿線國家的通道成為方案的“重頭戲”。

  江西省政府5月4日召開常務(wù)會議，研究一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施方案，其中就包括三大方向通道：向西北的通道，經(jīng)新疆、內(nèi)蒙古邊境口岸，連接中亞、俄羅斯，通達(dá)中東歐、歐盟；向西南的通道，經(jīng)云南、廣西邊境口岸，通達(dá)越南、老撾、泰國、印度等東盟及南亞國家；向東南的通道，經(jīng)上海、寧波、廈門、深圳等沿海港口，連接海上絲綢之路，通達(dá)東盟、南亞，并延伸至南太平洋、非洲、歐洲國家。

  而川渝兩省則提出了東西南北四個方向的通道，其中與江西設(shè)計的通道多有重合。

  其中，四川政府工作報告提出的一帶一路通道中，南向通道，包括抓好成昆鐵路擴(kuò)能改造、成貴客專等項(xiàng)目等，對接孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊運(yùn)輸通道和西南出海大通道建設(shè)，與江西的西南通道吻合。

  北向通道推進(jìn)西成客專等項(xiàng)目，打通成都-西安-環(huán)渤海地區(qū)的鐵路和公路，提升連接歐亞大陸橋的運(yùn)輸大通道，與江西的西北通道部分吻合。

  西向通道加快推進(jìn)蓉歐快鐵、中亞貨運(yùn)班列等，加快川藏鐵路、成都至西寧鐵路等項(xiàng)目前期工作，加快形成通往西北和中亞的便捷通道。

  東向通道推進(jìn)滬漢蓉鐵路大通道建設(shè)，加快渝昆鐵路前期工作，實(shí)施長江干線航道等級提升和建設(shè)岷江港航電綜合工程等航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目，積極融入長江黃金水道，暢通東向出海通道。這與江西的東南通道部分重合。

  而重慶則將自己定位為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、21世紀(jì)海上絲綢之路的產(chǎn)業(yè)腹地、長江經(jīng)濟(jì)帶的西部中心樞紐，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶“Y”字形大通道的聯(lián)接點(diǎn)上。為此要精心謀劃、突出重點(diǎn)，加快形成內(nèi)暢外聯(lián)、互聯(lián)互通的綜合立體交通體系。對外，著眼承啟東西、溝通南北、通達(dá)江海，加快對外大通道建設(shè)。

  林備戰(zhàn)指出，各地的一帶一路方案，使得通道變多，通道重疊時，可以聯(lián)合一起發(fā)貨。

  “像湖北湖南的聯(lián)合就很有必要，因?yàn)閱慰恳粋€省份的貨運(yùn)來發(fā)專列是根本支撐不起來?！彼f，湖北武漢-柏林已經(jīng)開通了班列，起步更高些，多地可以一同構(gòu)建通道。

  大連海事大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長劉斌指出，中歐通道的選擇很多，關(guān)鍵還是看綜合實(shí)力和具體情況?！按饲氨R布貶值導(dǎo)致貨物從滿洲里往歐洲運(yùn)貨盡管路程遠(yuǎn)，但是便宜，未來盧布升值，就可能導(dǎo)致滿洲里走貨變貴?！?

  尚待區(qū)域整合

  除了上述重合出現(xiàn)以外，仍有許多省份提出當(dāng)?shù)靥厣耐ǖ?，如何與周邊地區(qū)提出的通道實(shí)現(xiàn)更好的互補(bǔ)，還待市場檢驗(yàn)和整合。

  比如4月黑龍江政府發(fā)布的《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)規(guī)劃》，就提出黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶總體上呈東西走向，起自黃渤海、東南亞沿?；蚨砹_斯遠(yuǎn)東港口，經(jīng)大(連)哈(爾濱)佳(木斯)同(江)、綏滿、哈黑、沿邊鐵路四條干線通達(dá)邊境口岸，出境后，與俄羅斯橫跨歐亞的西伯利亞、貝阿鐵路相連，向西抵達(dá)歐洲。

  同樣屬于東北板塊的吉林、遼寧也在謀劃自己的“一帶一路”通道。比如2015年遼寧政府工作報告，就提出主動融入國家“一帶一路”開放戰(zhàn)略，加快推進(jìn)以大連、營口、丹東、錦州、盤錦和葫蘆島港為重要節(jié)點(diǎn)，以跨境物流為引領(lǐng)的中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。積極推進(jìn)巴新鐵路建設(shè)。

  巴新鐵路從遼寧省阜新市出發(fā)，到達(dá)內(nèi)蒙古巴彥烏拉地區(qū)。但遠(yuǎn)期該鐵路將向北建設(shè)到蒙古國喬巴山。這樣，從蒙古國到遼寧大連等港口，將有了一個國際通道。

  而2015吉林政府工作報告，則提出了謀劃琿春至海參崴高速鐵路，加快扎魯比諾萬能海港和琿春物流中心合作建設(shè)進(jìn)度，開通琿春至韓國釜山等陸海聯(lián)運(yùn)航線。

  黑龍江當(dāng)代中俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長宋魁指出，東北三省都有往西的國際絲路通道，目前推進(jìn)了海關(guān)一體化改造，全國將是一盤棋，各省應(yīng)該建立互惠互利、互聯(lián)互通的新思路。打破行政的界限，通過互聯(lián)互通，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  從目前來看，各通道有競爭也應(yīng)該有合作?！案魇「討?yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào)，互相通氣，發(fā)揮地區(qū)的差異優(yōu)勢，達(dá)到互惠互利，避免惡性競爭?！彼f。