提高綠色建筑比重刻不容緩

  我國正處于快速城鎮(zhèn)化的過程，新建建筑越來越多。建筑業(yè)是我國能源消耗大戶，行業(yè)能耗約占全社會(huì)能源消費(fèi)的30%。《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》提出，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重從2012年的2%提升到2020年的5%。提高綠色建筑在新建建筑中的比重，推廣綠色建筑刻不容緩。

  如何推進(jìn)綠色建筑發(fā)展？筆者認(rèn)為，應(yīng)采取以下措施：

  一是提高思想認(rèn)識(shí)，減少發(fā)展阻力。目前推廣綠色建筑的最大阻力是企業(yè)的認(rèn)識(shí)問題。一些開發(fā)商特別是二、三線城市的建筑企業(yè)，不愿意加大投入，也沒有相應(yīng)的技術(shù)能力，總認(rèn)為綠色建筑經(jīng)濟(jì)效益差。其實(shí)，綠色建筑與經(jīng)濟(jì)效益并無矛盾。隨著資源能源價(jià)格的理順，加上國家的補(bǔ)貼，一般綠色建筑5年~10年就能收回成本，綠色建筑的經(jīng)濟(jì)效益將更加突出。

  二是加大財(cái)政、金融傾斜力度，提高各方積極性。國家近年來加大了綠色建筑的激勵(lì)政策，凡是新建建筑全部是綠色建筑的且兩年內(nèi)開工建設(shè)面積不少于200萬平方米的城區(qū)，國家財(cái)政一次性給予補(bǔ)助5000萬元，并命名為綠色建筑示范城區(qū)。

  地方結(jié)合自身實(shí)際應(yīng)制定相應(yīng)的補(bǔ)助激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。如福建省泉州市出臺(tái)綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案，鼓勵(lì)財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目率先采用二、三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。綠色建筑項(xiàng)目的咨詢服務(wù)、設(shè)計(jì)費(fèi)可上浮收費(fèi)，上浮幅度一星級(jí)為8%、二星級(jí)為10%、三星級(jí)為15%。增加的咨詢服務(wù)、設(shè)計(jì)費(fèi)在項(xiàng)目獲得星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)后支付；環(huán)境檢測(cè)費(fèi)用和投資增量成本按實(shí)際納入項(xiàng)目建安成本。并在“魯班獎(jiǎng)”、“閩江杯”、“刺桐杯”、“優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”等評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，優(yōu)先推薦綠色建筑項(xiàng)目。綠色建筑項(xiàng)目屬地財(cái)政給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持補(bǔ)助；金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)綠色建筑建設(shè)和消費(fèi)在授信管理、額度、定價(jià)等方面給予適度傾斜。

  三是建立綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)化體系，推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能耗公示工作。嚴(yán)格施工圖審查，城鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)階段要100%達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理制度，專項(xiàng)驗(yàn)收制度，施工階段要加強(qiáng)監(jiān)管和稽查，竣工驗(yàn)收階段要100%達(dá)到節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑，不得出具工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，不允許投入使用并強(qiáng)制進(jìn)行整改。

  對(duì)新建、改擴(kuò)建的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，要進(jìn)行能源利用效率測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)建設(shè)各方積極推行高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋的應(yīng)用。繼續(xù)加大墻改力度，在建設(shè)工程中禁止使用黏土燒結(jié)制品。

  四是新建商品房推行一次性裝修到位，減少能源消耗和污染。積極推行住宅全裝修，鼓勵(lì)新建住宅一次性裝修到位的菜單式裝修、個(gè)性化裝修與建筑產(chǎn)業(yè)化有機(jī)銜接，新建商品住宅項(xiàng)目逐步推行一次性裝修到位。

  五是推進(jìn)綠色建筑市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。要激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性、創(chuàng)造性，推進(jìn)綠色建筑市場(chǎng)化。建筑產(chǎn)業(yè)化是利用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配式施工和信息化管理等方法來建造、使用和管理建筑。與傳統(tǒng)方式相比，建筑產(chǎn)業(yè)化分別減少建造用水量60%以上、木材80%以上、材料浪費(fèi)20%以上、建造垃圾約80%、建造綜合能耗70%以上，建筑工期還能縮短30%~70%。

  六是借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)研究工作。例如，SOHO是中法創(chuàng)新合作的一個(gè)綠色建筑，已成為新風(fēng)向標(biāo)。通過3D優(yōu)化設(shè)計(jì)，使用絕緣體材料和創(chuàng)新能效控制系統(tǒng)減少了能源消耗和排放。我國應(yīng)加強(qiáng)綠色建筑相關(guān)調(diào)查研究工作，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)綠色建筑蓬勃發(fā)展。