湖北碳市：138家控排企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核查基本完成

  湖北碳市首次履約大考進(jìn)入一個月倒計時。

  湖北試點運行一年有余，碳市交易量以及流動性等均在全國表現(xiàn)良好。而首次履約的表現(xiàn)將是湖北試點運行整體情況的一面鏡子。其核查以及履約經(jīng)驗對于全國碳市，尤其非試點省份，頗具參考價值。

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪湖北5家控排企業(yè)獲悉，目前當(dāng)?shù)囟鄶?shù)企業(yè)暫處于交易的觀望階段，部分企業(yè)對核查結(jié)果有想法，希望能在最終數(shù)據(jù)核準(zhǔn)前，通過反饋意見和協(xié)商建議，在最終數(shù)據(jù)上爭取博弈空間，特別是配額缺口較大的企業(yè);部分有盈余的企業(yè)在關(guān)注碳價的變化。一位核查員在親歷此次核查后建議，非試點省份應(yīng)該盡早督促企業(yè)建立數(shù)據(jù)收集體系。

  建議非試點省份盡早督促企業(yè)建立數(shù)據(jù)收集體系

  按照湖北省發(fā)改委部署，從3月16日開始，一個月的時間完成核查任務(wù)。5月底前完成履約工作，6月底注銷免費發(fā)放的配額，開始新一輪交易周期。

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者從湖北碳排放權(quán)交易中心獲悉，湖北138家控排企業(yè)已經(jīng)完成核查，核查數(shù)據(jù)為企業(yè)從2012年到2014年一共三年的碳排放數(shù)據(jù)，核查工作基本結(jié)束。

  截至4月29日，核查數(shù)據(jù)正在湖北省發(fā)改委最后的核準(zhǔn)階段。數(shù)據(jù)核準(zhǔn)后，會在4月底5月初對企業(yè)公布。這意味著5月是湖北履約大考關(guān)鍵期。

  核查數(shù)據(jù)，直接關(guān)系著企業(yè)2015年的履約以及來年的配額發(fā)放。從開市前湖北對納入控排企業(yè)的初始盤查情況來看，部分企業(yè)對碳交易了解程度不高；據(jù)參與盤查的人士以及企業(yè)方的反饋，部分企業(yè)對此持排斥態(tài)度。

  過去一年，通過湖北省發(fā)改委以及碳排放權(quán)交易中心對企業(yè)的密集培訓(xùn)，企業(yè)碳資產(chǎn)管理意識以及對碳交易的接受程度均有提高。

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)報道記者采訪5家企業(yè)獲悉，現(xiàn)仍有部分企業(yè)對核查數(shù)據(jù)有疑問，期待在最終數(shù)據(jù)核準(zhǔn)前，通過各種方式協(xié)商、博弈以影響最終上繳配額數(shù)據(jù)。

  前述核查員總結(jié)稱，對于非試點省份來說，當(dāng)下最重要的是提前督促和幫助企業(yè)建立數(shù)據(jù)收集體系，特別是小型民營企業(yè)。很多民營企業(yè)都沒有報表和歷史數(shù)據(jù)記錄，核查起來非常麻煩;而央企、國企數(shù)據(jù)報表相對規(guī)范。

  湖北的經(jīng)驗在于“抓大放小”，湖北重工企業(yè)較多，納入門檻較高。目前納入企業(yè)范圍為本省行政區(qū)域內(nèi)年綜合能源消費量6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的工業(yè)企業(yè)，國企和央企較多，有利于試點工作開展。

  而對于很多非試點省份，一定要提前做密集培訓(xùn)，監(jiān)督建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系，特別是在納入企業(yè)門檻相對較低的情況下。

  另外，湖北對企業(yè)碳排放的核查標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)格按照《湖北省碳排放權(quán)交易監(jiān)測、報告和核證(MRV)實施規(guī)則》來落實的。標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性也很重要。

  湖北部分控排企業(yè)在爭取最后博弈機(jī)會

  履約期臨近，企業(yè)獲悉核查數(shù)據(jù)后，湖北碳市交易并未立即活躍起來，多家接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪的企業(yè)表示暫且觀望。

  從湖北碳市4月底交易情況來看，4月28日和29日，交易量均為2000余噸，遠(yuǎn)低于其日常平均交易量，整體不算活躍。截至4月28日，湖北138家企業(yè)中55家企業(yè)參與交易。

  至于企業(yè)持觀望態(tài)度的原因，部分企業(yè)對核查結(jié)果有想法，希望能在最終數(shù)據(jù)核準(zhǔn)前，通過反饋意見和協(xié)商建議，在最終數(shù)據(jù)上有博弈空間，特別是配額缺口較大的企業(yè);部分有盈余的企業(yè)對碳市價格變化也在關(guān)注中，并不急于售出。

  有一些企業(yè)認(rèn)為此次核查標(biāo)準(zhǔn)相對初始盤查更為嚴(yán)格。對此參與核查的業(yè)內(nèi)人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，初始盤查時，是湖北碳市正在建立核查標(biāo)準(zhǔn)的階段，許多企業(yè)數(shù)據(jù)體系不健全，而此次核查是嚴(yán)格按照統(tǒng)一的核查標(biāo)準(zhǔn)。

  一家民營企業(yè)財務(wù)人士表示，他所在的企業(yè)缺口較大，企業(yè)不太可能花那么多錢履約，現(xiàn)在還在向各級部門反饋意見，希望能有調(diào)整。據(jù)了解，持此類態(tài)度的企業(yè)不只一家。

  一位熟悉湖北碳市的專家告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，履約率是地區(qū)碳市場建設(shè)重要的試金石，對于不愿意履約的企業(yè)，湖北官方是否會網(wǎng)開一面，這也是目前很多企業(yè)所觀望的。湖北官方的態(tài)度，將直接影響來年的碳市運行，以及今年的履約情況。

  一位碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，目前有許多湖北企業(yè)咨詢履約情況，企業(yè)還拿不準(zhǔn)是否交易，企業(yè)方面普遍認(rèn)為碳市的政策主導(dǎo)性較強(qiáng)，相當(dāng)數(shù)量企業(yè)觀望，但部分企業(yè)已開始入市并等待交易良機(jī)。

  企業(yè)反饋的另一疑慮是，湖北碳配額發(fā)放參考的是歷史法，如果經(jīng)濟(jì)周期發(fā)生變化，出現(xiàn)普遍寬松或者過緊的情況該如何處理。

  2014年到2015年，整體經(jīng)濟(jì)形勢不好，許多企業(yè)特別是鋼鐵、電力行業(yè)產(chǎn)能降低，部分企業(yè)今年有盈余配額，企業(yè)方面考慮到新的一年恢復(fù)產(chǎn)能，而配額發(fā)放按照歷史法，參考前一年的排放數(shù)據(jù)，該如何處理配額偏緊的情況。