推進(jìn)固廢綜合利用 實(shí)現(xiàn)行業(yè)綠色發(fā)展

“十三五”是我國踐行綠色發(fā)展理念，開啟建設(shè)美麗中國的重要時期。黨的十九屆四中全會提出，全面建立資源高效利用制度。在此背景下，我國出臺了一系列政策文件，有力地推動了工業(yè)固廢資源化利用。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國工業(yè)固廢年產(chǎn)量約33億噸，歷史累計(jì)堆存量超600億噸，不僅浪費(fèi)資源，而且?guī)韲?yán)重的環(huán)境和安全隱患。國家提出力爭到2020年全國工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)73%，主要再生資源回收利用量達(dá)到3.5億噸的目標(biāo)，打開了市場空間，推動了固廢行業(yè)邁入發(fā)展新階段。

推動固廢資源化利用，對于推動我國工業(yè)綠色發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。為此，1月5日，圍繞“以夢為馬，不負(fù)韶華，共建固廢新時代”為主題的2019工業(yè)固廢應(yīng)用技術(shù)專委會年會暨第三屆固廢領(lǐng)域負(fù)責(zé)人聯(lián)席會在北京召開。會議由工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司、工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司指導(dǎo)，中國綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟主辦。第十一屆全國政協(xié)常委、國務(wù)院參事室原副主任蔣明麟，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司建材處趙輝，工業(yè)和信息化部原材料司原副巡視員、中國綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟工業(yè)固廢專委會（以下簡稱工業(yè)固廢專委會）理事長黃建忠，中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院院長、中國建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會會長曾令榮，《中國建材報》社副總編輯、中國綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟秘書長劉彥廣，中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院固廢利用研究中心執(zhí)行主任、工業(yè)固廢專委會秘書長秦文臻等，以及行業(yè)內(nèi)相關(guān)專家、企業(yè)代表等200余人出席會議。

權(quán)威政策引領(lǐng)行業(yè)新方向

如今，我國正處于固廢行業(yè)“新時代”。新生活、新技術(shù)和新政策正在引領(lǐng)行業(yè)不斷打破常規(guī)，尋找新突破口，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來新動力。蔣明麟在《“無廢城市”建設(shè)工作開展中思考固廢行業(yè)如何高質(zhì)量發(fā)展》主題報告中指出，固廢資源化利用關(guān)系著生存環(huán)境的改善，關(guān)系著資源的綜合處理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是具有社會性、公益性的工作。在“無廢城市”建設(shè)中，要實(shí)現(xiàn)固廢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需從三方面開展工作。第一，要因地制宜、問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、做好規(guī)劃。各地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的情況不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，產(chǎn)生的固廢種類和量也不相同，所以地方政府要做好總體規(guī)劃。第二，加大投入、鼓勵創(chuàng)新、重視研發(fā)、分類施策，以創(chuàng)新為驅(qū)動力，建立政府引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)、社會公眾廣泛參與的“政產(chǎn)學(xué)研用金”的合作創(chuàng)新體制，針對各類固廢的資源化應(yīng)用需求，進(jìn)行基礎(chǔ)理論研究，開發(fā)先進(jìn)適用技術(shù)和裝備。第三，依法治污、科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、人人守法。政府首先做好立法工作，各級政府執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法，讓相關(guān)政策真正落到實(shí)處。

近年來，固廢在建材領(lǐng)域的推廣應(yīng)用得到工業(yè)和信息化部的高度重視。趙輝在致辭中強(qiáng)調(diào)，工業(yè)和信息化部主要從六方面開展推廣綠色建材在市場中的應(yīng)用工作。一是開展綠色建材制造，大力推廣宣傳綠色建材在行業(yè)中的使用，促進(jìn)綠色建材發(fā)展；二是開展綠色建材認(rèn)證，引導(dǎo)綠色建材消費(fèi)；三是不斷豐富綠色建材產(chǎn)品，強(qiáng)化綠色建材功能，推進(jìn)綠色建材智能化、綠色化、高端化，鼓勵協(xié)同創(chuàng)新；四是進(jìn)一步梳理完善綠色建材評價標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)；五是統(tǒng)籌資源稟賦，環(huán)境容量，交通物流，市場需求等因素，因地制宜，培育區(qū)域特色建材產(chǎn)業(yè)基地；六是聯(lián)合相關(guān)建材部門，選擇典型城市和區(qū)域開展綠色建材試點(diǎn)示范工作，加快綠色建材應(yīng)用推廣。

固廢領(lǐng)域迎來發(fā)展新機(jī)遇

當(dāng)前固廢利用新材料面臨的最大機(jī)遇，首先是新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等帶來的政策機(jī)遇；同時，還有綠色建筑裝配化、綠色建材部品化、裝飾裝修一體化、生態(tài)治理與環(huán)境修復(fù)領(lǐng)域等帶來的市場機(jī)遇。劉彥廣提出，在這樣的大好環(huán)境下，接下來應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)大宗固廢綜合利用，讓固廢領(lǐng)域的更多新技術(shù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化落地，新產(chǎn)品能得到大力推廣和使用；為產(chǎn)廢企業(yè)提供工業(yè)固廢解決應(yīng)對方案，更有效地形成合作；促進(jìn)企業(yè)規(guī)?；?、高值化生產(chǎn)，產(chǎn)品市場形成多途徑、多元化的轉(zhuǎn)型升級。曾令榮表示，各類相關(guān)政策的引領(lǐng)和支持，行業(yè)相關(guān)人士的創(chuàng)新和奮進(jìn)，必將力促固廢資源化利用大力發(fā)展。相關(guān)企業(yè)應(yīng)共同以堅(jiān)如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，攜手共建固廢新時代。

目前，我國固廢處理領(lǐng)域出現(xiàn)了諸多新趨勢。垃圾分類向縱深發(fā)展，垃圾焚燒競爭繼續(xù)加劇，污泥、危廢、餐廚和建筑垃圾處理受到重視，老舊垃圾填埋場治理需求增多，水泥窯協(xié)同擴(kuò)大應(yīng)用，城鄉(xiāng)一體化模式全面推進(jìn)，村鎮(zhèn)垃圾治理初見成效，企業(yè)并購吸引眼球，垃圾熱解氣化和生化處理技術(shù)漸成熱點(diǎn)，新常態(tài)下我國固廢處理領(lǐng)域正面臨一個全新的重要發(fā)展機(jī)遇期。曾令榮表示，各類相關(guān)政策的引領(lǐng)和支持，行業(yè)相關(guān)人士的創(chuàng)新和奮進(jìn)，必將力促固廢資源化利用大力發(fā)展。相關(guān)企業(yè)應(yīng)共同以堅(jiān)如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，攜手共建固廢新時代。

利廢新材打造發(fā)展新模式

在固廢資源化利用推進(jìn)工作中，應(yīng)以“減量化、資源化、無害化”為核心原則，圍繞源頭減量—智能分類—高效轉(zhuǎn)化—精深加工—精準(zhǔn)管控全技術(shù)鏈，攻克整裝成套的固廢資源化利用技術(shù)，形成固廢問題系統(tǒng)性綜合解決方案與推廣模式，建立系列集成示范基地，全面引領(lǐng)提升我國固廢資源化科技支撐與保障能力，促進(jìn)壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為大幅度提高我國資源利用效率，支撐生態(tài)文明建設(shè)提供科技保障。

工欲善其事，必先利其器。為切實(shí)推動固廢資源化利用工作，大會上，中國電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會工業(yè)資源綜合利用專業(yè)委員會與中國建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會固廢處置與利廢新材料專業(yè)委員會宣布成立；由工業(yè)固廢專委會、中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院固廢利用研究中心邀請相關(guān)“政產(chǎn)學(xué)研用”領(lǐng)域各界權(quán)威人士共同組建了“固廢資源化智庫”，并在會議上為智庫增補(bǔ)成員頒發(fā)智庫證書；工業(yè)固廢專委會組建的固廢技術(shù)推廣平臺“固廢技術(shù)網(wǎng)”發(fā)布；會議同期舉行了2019年年度利廢新材料系列評選活動獲獎企業(yè)、獲獎人物與獲獎品牌的頒獎儀式，利廢新材料系列公益評選活動對固廢資源化行業(yè)發(fā)展起到了積極作用；中國電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會工業(yè)資源綜合利用專業(yè)委員會與清華大學(xué)動力工程系就“赤泥綜合利用”簽署合作備忘錄；工業(yè)固廢委員會、利廢科技（北京）有限公司與南京理工大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究院就“爐渣、電石泥渣、尾礦”的處理和綜合利用，簽署合作備忘錄，達(dá)成戰(zhàn)略合作，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、用的有機(jī)結(jié)合。

秦文臻在《工業(yè)固廢應(yīng)用技術(shù)專委會2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃》主題報告中表示，工業(yè)固廢專委會作為固廢綜合利用方面的專委會，下一步工作將繼續(xù)堅(jiān)守初心，以服務(wù)固廢行業(yè)為己任，集聚行業(yè)資源，組建固廢行業(yè)多方實(shí)力，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展；一系列圍繞固廢領(lǐng)域工作的開展，標(biāo)志著固廢行業(yè)迎來新面貌；相關(guān)權(quán)威政策的發(fā)布、專業(yè)組織的成立，以及前瞻技術(shù)和專業(yè)裝備的推廣，都將進(jìn)一步推動固廢行業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展之路。