天津依法推進(jìn)建筑節(jié)能 主要指標(biāo)處全國(guó)領(lǐng)先水平

  天津市在推進(jìn)建筑節(jié)能工作中，認(rèn)真貫徹國(guó)家相關(guān)文件和《天津市建筑節(jié)約能源條例》，通過編制推動(dòng)建筑節(jié)能的配套文件規(guī)定、既有建筑節(jié)能改造、開展資源化綜合利用、建立信息統(tǒng)計(jì)、加大節(jié)能材料科研力度、保溫材料監(jiān)管備案，強(qiáng)化了各層次責(zé)任意識(shí)，管理方式得到了改善，依法推動(dòng)了建筑節(jié)能再上新水平，使其主要工作指標(biāo)在全國(guó)處于領(lǐng)先水平。

  在編制相關(guān)規(guī)定中，積極編制實(shí)施了《天津市建筑節(jié)能技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的推廣、限制和禁止使用目錄（2013版）》，鼓勵(lì)發(fā)展建筑節(jié)能新的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備，淘汰落后產(chǎn)品。落實(shí)《天津市門窗標(biāo)識(shí)管理辦法》，完善門窗檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)識(shí)軟件應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)四步節(jié)能奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。并且制訂實(shí)施2014年度依法行政專項(xiàng)工作計(jì)劃。完成了《天津市泡沫塑料薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》、《天津市礦物棉絕熱噴涂層應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》、《擠塑聚苯板及其界面劑實(shí)驗(yàn)方法的研究》、《天津市綠色建材和設(shè)備評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》、《天津市綠色建材評(píng)價(jià)通則》等11項(xiàng)課題研究，完善了建筑節(jié)能相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，解決了外墻外保溫系統(tǒng)無(wú)國(guó)標(biāo)行標(biāo)地標(biāo)等問題。

  針對(duì)全市既有建筑6800萬(wàn)平方米節(jié)能改造任務(wù)，從2008年以來(lái)已累計(jì)完成改造3285萬(wàn)平方米，2014年完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能綜合改造1044萬(wàn)平方米（其中磚混建筑910萬(wàn)平方米，大板樓134萬(wàn)平方米），并全部完成驗(yàn)收工作，預(yù)計(jì)每采暖季可實(shí)現(xiàn)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤12萬(wàn)噸。使市政府下達(dá)的大板樓改造任務(wù)全面竣工，累計(jì)完成改造251萬(wàn)平方米，全市大板樓非節(jié)能建筑全部消除。2014年新型墻體材料生產(chǎn)量達(dá)到94億塊標(biāo)磚，比2013年提高3%，節(jié)約耕地16757畝，節(jié)約標(biāo)煤59萬(wàn)噸，綜合利用各種固體廢棄物360萬(wàn)噸。

  根據(jù)天津市政府部署，積極開展建筑垃圾資源化利用工作，初步摸清建筑垃圾底數(shù)。2013年建筑垃圾產(chǎn)生總量約1400萬(wàn)噸。編制完成《天津市建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)導(dǎo)則》（試行），推動(dòng)年處理能力100萬(wàn)噸建筑垃圾資源化利用示范項(xiàng)目規(guī)劃的落地。擬定了鼓勵(lì)使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的政策，起草完成了《天津市建筑垃圾資源化利用管理辦法》。

  全面推進(jìn)天津市民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)工作，完成了全市范圍內(nèi)近60000棟建筑的基本信息普查；并會(huì)同市電力、燃?xì)獾饶茉垂?yīng)單位采集了7100余棟建筑的電力能耗數(shù)據(jù)，11000余棟燃?xì)饽芎臄?shù)據(jù)，形成民用建筑存量信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

  建立了建筑節(jié)能與綠色建筑月報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)互通，并通過系統(tǒng)將月報(bào)信息整合，按時(shí)將建筑節(jié)能與綠色建筑重點(diǎn)工作進(jìn)展情況上報(bào)到住建部，實(shí)現(xiàn)與住建部建筑節(jié)能與綠色建筑信息共享。同時(shí)，“天津市民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)平臺(tái)”軟件開發(fā)已經(jīng)全部完成，目前進(jìn)入試運(yùn)行階段。

  為確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量，加大了建筑節(jié)能材料、設(shè)備和技術(shù)備案力度，實(shí)現(xiàn)了全市范圍內(nèi)外墻外保溫成套系統(tǒng)備案和備案范圍全部覆蓋。截止到目前，已有備案企業(yè)300多家，確保了居住建筑四步節(jié)能工作的開展。穩(wěn)步推進(jìn)了建筑節(jié)能技術(shù)資料備案工作，完善了備案管理系統(tǒng)的功能。下放了區(qū)管項(xiàng)目的技術(shù)資料備案職能，保持了備案率100%。墻改專項(xiàng)基金征收比去年增長(zhǎng)約5％，達(dá)到歷史上最好水平，為支持墻體材料改革、建筑節(jié)能發(fā)展提供了有力保障。

  天津市2015年建筑節(jié)能將繼續(xù)將完善法律法規(guī)，提高依法行政水平作為重要工作，抓緊修改完善《天津市新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則》，逐步建立日常建筑節(jié)能行為聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，完善各類行政執(zhí)法文書。積極爭(zhēng)取《天津市建筑垃圾資源化綜合利用管理規(guī)定》政府令的立項(xiàng)。編制實(shí)施2015版《天津市建筑節(jié)能技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的推廣、限制和禁止使用目錄》，為消滅黏土磚、大力發(fā)展新型墻體材料提供技術(shù)支持，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新型墻體材料生產(chǎn)量95億塊標(biāo)磚，比2014年增長(zhǎng)1億標(biāo)塊。

  積極推進(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，2015年對(duì)全市老舊居住建筑實(shí)施節(jié)能改造，計(jì)劃完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造1450萬(wàn)平方米。

  繼續(xù)推進(jìn)建筑垃圾資源化利用工作，研究建立天津市建筑垃圾資源化利用的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，爭(zhēng)取出臺(tái)《天津市建筑垃圾資源化利用管理辦法》，著手開展處理建筑垃圾100萬(wàn)噸的建筑垃圾資源化利用示范場(chǎng)建設(shè)前期工作。

  加大對(duì)建筑節(jié)能資料備案工作管理，繼續(xù)保持建筑節(jié)能技術(shù)資料備案率100%；配合建筑節(jié)能居住建筑和公共建筑四步節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，做好建筑節(jié)能材料、設(shè)備和技術(shù)備案工作；繼續(xù)做好天津市門窗標(biāo)識(shí)管理工作，著力抓好建筑設(shè)備及遮陽(yáng)設(shè)備等備案，使該項(xiàng)工作常態(tài)化。

  全面推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑統(tǒng)計(jì)上新臺(tái)階，不斷完善天津市民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)的信息互通；并借助統(tǒng)計(jì)平臺(tái)相關(guān)功能，按時(shí)完成向住建部報(bào)送2014年天津市民用建筑能耗和節(jié)能信息報(bào)送任務(wù)。

  繼續(xù)抓好墻改專項(xiàng)基金的征收管理，建立完善的征收管理、監(jiān)督檢查機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮基金的市場(chǎng)引導(dǎo)作用。

  加快天津市新型墻體發(fā)展“十三五”規(guī)劃調(diào)研，力爭(zhēng)今年年底編制完成。落實(shí)綠色建材和設(shè)備評(píng)價(jià)工作，完善綠色建材和設(shè)備的評(píng)級(jí)管理操作層面工作指南，使評(píng)價(jià)工作落到實(shí)處。配合建筑節(jié)能居住建筑和公共建筑四步節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，積極開展相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。在發(fā)展建筑節(jié)能、新型墻體材料等方面，鼓勵(lì)發(fā)展新工藝、新材料、新產(chǎn)品，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步方面開展一批應(yīng)用性強(qiáng)的課題研究。