綠色建筑推動(dòng)吉林省建筑節(jié)能全面“升級(jí)”

  自黨的“十八大”把生態(tài)文明建設(shè)提高到更高的戰(zhàn)略高度以來(lái)，在我國(guó)實(shí)施節(jié)能減排戰(zhàn)略的過程中，綠色建筑就成為住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手之一，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的一個(gè)重要舉措。因此，綠色建筑不但要實(shí)現(xiàn)節(jié)能，而且還要實(shí)現(xiàn)節(jié)地節(jié)水節(jié)材、保護(hù)環(huán)境和綠色運(yùn)行的全面發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)建筑全面的節(jié)能減排。

  依照吉林省住建廳及省發(fā)改委制定的《吉林省綠色建筑行動(dòng)方案》中，明確要求“到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求?！?，2014年，吉林省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳實(shí)施多措并舉，加快推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。

  ——完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全工作機(jī)制。吉林省住建廳聯(lián)合發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)我省綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，將到2015年末累計(jì)完成綠色建筑1000萬(wàn)平方米計(jì)劃任務(wù)分解到各市，并組織編制《吉林省公共租賃住房綠色建筑技術(shù)規(guī)程》、《吉林省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為建立全省綠色建筑推進(jìn)體系奠定了技術(shù)基礎(chǔ)；同時(shí)，為推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展，省住建廳還成立了綠色建筑工作推進(jìn)組，聯(lián)合省財(cái)政廳設(shè)立了財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，不僅下發(fā)相關(guān)文件，確定了綠色建筑及可再生能源示范項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，還進(jìn)一步明確職責(zé)分工，以確保工作順利落實(shí)。

  ——加大綠色建筑政策宣傳，開展教育培訓(xùn)工作。去年6月中旬開展的全省節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)，省住建廳以“綠色建筑行動(dòng)”為重點(diǎn)，以綠色建筑、建筑節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用及住宅產(chǎn)業(yè)化為主要內(nèi)容，編排印刷專門的宣傳手冊(cè)，并向全省各市、縣建設(shè)主管部門和社會(huì)民眾分發(fā)進(jìn)行宣傳；并于8月中旬在長(zhǎng)春召開了綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)培訓(xùn)會(huì)，組織全省房屋建筑工程審圖機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)審查人員共計(jì)150人參加培訓(xùn)，普及相關(guān)技術(shù)要求，進(jìn)一步提高了各地區(qū)對(duì)綠色建筑星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的理解和認(rèn)識(shí)。經(jīng)過周密部署及精心組織，省住建廳有11個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家星級(jí)標(biāo)識(shí)，2014年，全省新建綠色建筑面積約達(dá)203萬(wàn)平方米。

  2015年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳為全力推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)，以綠色、生態(tài)、循環(huán)、低碳理念為指導(dǎo)，對(duì)綠色建筑做了如下具體工作安排：

  進(jìn)一步建立健全政策標(biāo)準(zhǔn)體系。省住建廳全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省《綠色建筑行動(dòng)方案》及《綠色建筑實(shí)施意見》，并結(jié)合我省實(shí)際，聯(lián)合省發(fā)展改革委、省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局轉(zhuǎn)發(fā)三部委《關(guān)于在政府投資公益性建筑及大型公共建筑建設(shè)中全面推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)的通知》，明確強(qiáng)制實(shí)施范圍；結(jié)合我省氣候和地域特點(diǎn)，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，編制印發(fā)《吉林省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及《吉林省一星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)》，研究制定綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)導(dǎo)則，綠色建筑應(yīng)用技術(shù)指南、綠色建筑工程定額等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步完善綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收等全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

  加強(qiáng)建設(shè)周期監(jiān)管。在強(qiáng)化項(xiàng)目管理方面，對(duì)新建項(xiàng)目執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)情況的審查，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予審批核準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)建設(shè)為綠色建筑的項(xiàng)目，在編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可在建筑節(jié)能專篇中確定項(xiàng)目擬達(dá)到的綠色建筑級(jí)別；在加強(qiáng)管理審查方面，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門要在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審查、規(guī)劃審查施工管理及竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，結(jié)合本地實(shí)際，制定并落實(shí)本地區(qū)的細(xì)化政策及配套措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，為全面推進(jìn)我省綠色建筑發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境；在嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方面，對(duì)應(yīng)當(dāng)建設(shè)為綠色建筑的項(xiàng)目，實(shí)施建設(shè)、設(shè)計(jì)、審圖、施工和監(jiān)理單位應(yīng)遵守《吉林省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及《吉林省一星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將開展定期不定期檢查，并依法處理違規(guī)行為。

  加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣貫，提高規(guī)劃編制、設(shè)計(jì)、審圖及咨詢等機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員水平，推動(dòng)一星級(jí)綠色建筑普及化。為了加強(qiáng)對(duì)綠色建筑的技術(shù)支撐，培育了吉林省建筑科學(xué)研究設(shè)計(jì)院等五家綠色建筑技術(shù)依托單位，幫助指導(dǎo)各地組織申報(bào)星級(jí)綠色建筑，為建設(shè)單位提供工程策劃及專業(yè)咨詢。

  加強(qiáng)監(jiān)督考核。此項(xiàng)工作推進(jìn)情況已納入各級(jí)政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系當(dāng)中，并作為省節(jié)能減排、大氣污染防治檢查的考核內(nèi)容，進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。省住建廳也將推動(dòng)綠色建筑發(fā)展納入城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo)考核范疇，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)展綠色建筑工作成效的考核，提高強(qiáng)制實(shí)施綠色建筑項(xiàng)目的執(zhí)行力度和實(shí)施效果，為全省節(jié)能減排工作作出新的更大的貢獻(xiàn)。