發(fā)改委運(yùn)用大數(shù)據(jù) 建投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)

  國家發(fā)展改革委4月1日召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）的有關(guān)情況，

  國家發(fā)展和改革委員會(huì)秘書長李樸民發(fā)布會(huì)上表示，《若干意見》的發(fā)布，是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的重要舉措，有利于推動(dòng)政府管理更加規(guī)范高效，防止隨意性和權(quán)力尋租，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)和方便群眾，對(duì)促進(jìn)投資、帶動(dòng)就業(yè)。下一步，發(fā)改委將進(jìn)一步鞏固簡(jiǎn)政放權(quán)的成果，釋放改革的紅利。

  發(fā)改委投資司副司長羅國三也表示，本屆政府成立以來，整體的制度安排，首先是簡(jiǎn)政放權(quán)，取消下放，表現(xiàn)形式就是連續(xù)兩年修訂核準(zhǔn)目錄。發(fā)改委核準(zhǔn)的項(xiàng)目從過去的500多項(xiàng)減少到100多項(xiàng)，目的就是要解決審批多的問題。

  羅國三表示，解決審批多不僅僅是發(fā)改委，還包括各個(gè)有關(guān)部門。發(fā)改委也還需要進(jìn)一步的簡(jiǎn)政放權(quán)，包括非許可的行政審批進(jìn)一步的清理和取消下放。

  其二是要解決審批難的問題。國辦發(fā)2014年59號(hào)文，精簡(jiǎn)前置審批、規(guī)范中介服務(wù)、實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批制度的工作方案，通過串聯(lián)改并聯(lián)的審批提高效率，建立平臺(tái)來提高透明度，可監(jiān)督、可核查。當(dāng)然，目前也有反映改革還沒有完全到位，還需要進(jìn)一步深化。

  其三是解決監(jiān)管弱的問題?！度舾梢庖姟诽岢鰜硪⒖v橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，從創(chuàng)新管理方式入手建立監(jiān)管機(jī)制，是一個(gè)整體的制度安排。

  59號(hào)文是從企業(yè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)入手，從改革核準(zhǔn)制度入手提出監(jiān)管要求，針對(duì)主要是實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目。今年又發(fā)12號(hào)文監(jiān)管的范圍擴(kuò)大，全覆蓋，既包括政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制的，也包括實(shí)行核準(zhǔn)制的以及備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目，都納入到監(jiān)管的范疇。

  另外，在已經(jīng)取消下放的行政審批事項(xiàng)包括核準(zhǔn)事項(xiàng)，基層如何接得住、管得好的問題，也是社會(huì)廣泛關(guān)注的，發(fā)改委做了專門的調(diào)研，在文件里專門對(duì)這個(gè)問題提出了一些政策措施。

  羅國三透露，創(chuàng)新管理方式上，發(fā)改委牽頭，準(zhǔn)備用“制度+技術(shù)”的方式來實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管或者說來建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)來建設(shè)一個(gè)平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享，而且能夠覆蓋全國。名稱預(yù)計(jì)叫“投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”。建立一個(gè)透明、規(guī)范、高效的投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。

  而重點(diǎn)的監(jiān)管點(diǎn)，一個(gè)是開工環(huán)節(jié)，一個(gè)是竣工環(huán)節(jié)。過去大家比較關(guān)注的是政府審批的太多，這是事前審批?，F(xiàn)在把監(jiān)管的環(huán)節(jié)后移到開工，后移到竣工這兩個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)亮點(diǎn)。