陜確定17項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)改革 嚴(yán)控水泥等行業(yè)減排總量

  創(chuàng)新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制、建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制、探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制……陜西省環(huán)保廳日前出臺《2015年深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)改革工作要點(diǎn)》，以此完善政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動(dòng)、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境管理和治理。

  日前，陜西省環(huán)保廳出臺了《2015年深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)改革工作要點(diǎn)》，確定了今年的17項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。這17項(xiàng)改革任務(wù)包括：創(chuàng)新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制、建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制、探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、健全環(huán)境損害賠償制度、積極推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理、加快建立源頭嚴(yán)防制度體系和資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警、完善排污權(quán)交易試點(diǎn)、進(jìn)一步完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的社會信用體系建設(shè)、健全環(huán)境政策法規(guī)、研究確定項(xiàng)目準(zhǔn)入環(huán)境紅線、探索建立企業(yè)污染風(fēng)險(xiǎn)保證金制度、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新、公布環(huán)境信息，加強(qiáng)社會監(jiān)督、完善污染物排放總量控制制度、建設(shè)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)體系、深入推進(jìn)簡政放權(quán)、建立政務(wù)公開透明運(yùn)行機(jī)制。

  根據(jù)任務(wù)安排，陜西省將建立起有利于污染減排的價(jià)格體系和政策體系，嚴(yán)格實(shí)施火電、鋼鐵、水泥、造紙、印染、化工等全口徑行業(yè)總量控制。同時(shí)，加強(qiáng)對資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警。確定容量預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)環(huán)境容量提出各區(qū)域污染物總量控制目標(biāo)和優(yōu)化分配方案，并劃定重點(diǎn)總量控制區(qū)域。

   根據(jù)各區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃預(yù)測未來污染負(fù)荷，對水土資源、環(huán)境容量超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧?。研究確定項(xiàng)目準(zhǔn)入環(huán)境紅線，以化解產(chǎn)能過剩，推進(jìn)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、統(tǒng)籌規(guī)劃為契機(jī)，充分發(fā)揮環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解產(chǎn)能過剩中的先導(dǎo)作用。此外，將建立環(huán)境、氣象數(shù)據(jù)共享長效機(jī)制，2015年底前建成省級和西安市大氣污染預(yù)測預(yù)報(bào)體系，統(tǒng)一發(fā)布大氣環(huán)境及其變化趨勢等信息，并建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對因決策失誤造成重大環(huán)境事故、嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)工作人員，嚴(yán)格追究問責(zé)。