山東出臺(tái)深化國(guó)企改革“1+5”方案

  近日，山東省發(fā)布《關(guān)于深化省屬國(guó)有企業(yè)改革幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，與《省屬企業(yè)國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社會(huì)保障基金》等5個(gè)配套政策文件，整體被稱為“1+5”文件，確定了今后一段時(shí)間山東國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的主要目標(biāo)和工作任務(wù)。其中，山東提出將省屬471戶國(guó)有企業(yè)30%的國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)省社會(huì)保障基金，成為此次改革方案中的最突出亮點(diǎn)。

  目前，山東國(guó)企機(jī)構(gòu)臃腫、機(jī)制僵化、效率低下等“大企業(yè)病”比較嚴(yán)重，資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)攀升，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。為此，山東從去年6月份起，召開(kāi)多次專題會(huì)議，出臺(tái)了相關(guān)改革意見(jiàn)及配套文件。

  按照山東深化國(guó)企改革文件要求，省屬國(guó)企要以上市公司為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)和審計(jì)制度，打造“陽(yáng)光國(guó)企”。改革主要分為兩個(gè)方面，首先要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管，以上市公司標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范省屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，2016年省管企業(yè)全面達(dá)到上市公司財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行事前、事中、事后的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用，加強(qiáng)當(dāng)期監(jiān)督。完善財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，6月底前實(shí)現(xiàn)省管企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)全覆蓋。其次，要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，建立企業(yè)審計(jì)、國(guó)家審計(jì)與社會(huì)審計(jì)共同參與的大審計(jì)格局。完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)體制，建立內(nèi)審部門(mén)直接向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)報(bào)告工作制度。加大社會(huì)審計(jì)力度，嚴(yán)格選聘第三方中介機(jī)構(gòu)，對(duì)省屬企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)，按計(jì)劃對(duì)省屬企業(yè)決策經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行全面審計(jì)。

  建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)，是本次改革的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。按照改革時(shí)間表，今年5月底前，山東部分重點(diǎn)企業(yè)要配齊董事會(huì)成員。從9月底起，全部省管企業(yè)董事會(huì)人數(shù)要達(dá)到法律和公司章程規(guī)定要求。