中國力推“一帶一路” 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口

中國國務(wù)院副總理張高麗22日在中國發(fā)展高層論壇2015年會上表示，將重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略。針對即將出臺的“一帶一路”戰(zhàn)略總方案，不少與會嘉賓表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成實現(xiàn)該戰(zhàn)略的主要突破口。

國務(wù)院總理李克強在2015年政府工作報告中指出，構(gòu)建全方位對外開放格局，推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設(shè)，加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國際物流大通道建設(shè)。

中國將“一帶一路”戰(zhàn)略視為新的經(jīng)濟增長引擎，正在著力推進。國家發(fā)改委日前透露，“一帶一路”戰(zhàn)略開始實施，相關(guān)總體規(guī)劃編制完成。據(jù)了解，20余個省份也在醞釀或制定相關(guān)計劃。

國家發(fā)展和改革委員會副主任何立峰在22日的論壇上表示，互聯(lián)互通不只是修路架橋這種平地化和單線條的連通，而應(yīng)該是基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體，更應(yīng)該是政策溝通、設(shè)施連通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，五大領(lǐng)域齊頭并進。

“基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是基礎(chǔ)，也是目前制約沿線國家深化合作的薄弱環(huán)節(jié)”，何立峰表示，推進“一帶一路”建設(shè)應(yīng)該把基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為優(yōu)先的領(lǐng)域，要在尊重相關(guān)國家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上，加強各國之間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對接，逐步形成連接亞洲各區(qū)域以及亞非歐之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

“要想富，先修路?！鼻迦A大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼接受中新社記者采訪時表示，這是中國經(jīng)驗，也同樣適用于“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家。通過優(yōu)先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，提升道路的通達水平，逐步形成連接亞洲各區(qū)域以及亞非歐之間交通運輸網(wǎng)絡(luò)，有利于發(fā)展沿線多邊貿(mào)易。

為解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資問題，中國主導(dǎo)成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(以下簡稱“亞投行”)。亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群表示，“一帶一路”的沿線國家很多都位于亞洲，亞投行將為其提供有利的貸款和融資保障，這將給沿線國家?guī)砀嗟馁Q(mào)易和投資機會。

除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，在商務(wù)部部長高虎城看來，推動建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，也是包含在“一帶一路”戰(zhàn)略當(dāng)中的一個重要的內(nèi)容。他表示，中韓和中澳的自貿(mào)協(xié)定已結(jié)束實質(zhì)性談判，有望近期正式簽署，從布局上說都是在“一帶一路”的范圍里。高虎城還透露，中國正在與南亞、中亞、西亞等地區(qū)的有關(guān)國家和組織就自貿(mào)協(xié)定進行商談。

“‘一帶一路’是經(jīng)濟合作倡議，不是地緣戰(zhàn)略的工具?！蓖饨徊扛辈块L張業(yè)遂說，中美兩國在亞太擁有廣泛的共同利益和廣闊的合作空間，亞太應(yīng)該成為中美構(gòu)建新型大國關(guān)系的優(yōu)先和重點地區(qū)。他表示，“一帶一路”奉行共商、共建、共享的原則，是開放、包容的區(qū)域合作平臺，將充分照顧各方的地位、利益和舒適度。

隨著基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通水平提高，貨物資金人員往來將日益密切，何立峰說，“‘一帶’方向的‘西出陽關(guān)有故人’，‘一路’方向的‘直掛云帆濟滄?！睂⒊蔀楝F(xiàn)實。