[兩會]政協(xié)委員期盼加快邊疆交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“云南要建成面向南亞東南亞輻射中心，交通是關(guān)鍵。”包括全國政協(xié)委員，農(nóng)工黨中央常委、云南省委主委楊鴻生在內(nèi)的眾多政協(xié)委員紛紛呼吁，國家加大對云南交通發(fā)展的支持，尤其是在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面。

加快省內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？

李友祥委員認為，云南還有未通高級公路的6個縣，這幾個縣要發(fā)展起來必須要交通先行。李友祥建議加快推進六庫至丙中洛二級公路建設(shè)?！斑@條公路是怒江州的貢山、福貢、瀘水三縣與其他市縣連接的唯一通道，是云南省尚未通高等級公路6個縣的其中兩個，項目的實施對鞏固邊防、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的意義。項目的實施對完善云南省公路網(wǎng)，加快怒江州資源開發(fā)利用，促進口岸建設(shè)和邊貿(mào)發(fā)展，促進怒江州旅游事業(yè)發(fā)展和怒江州經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。”

他表示，六丙公路沿怒江峽谷修建，沿線地形陡峭、工程艱巨、工程造價高。經(jīng)怒江州交通部門測算每公里投資約6000多萬元，而目前國道補助為550萬元。目前六丙公路六庫至福貢段136公里已列為“十二五”建設(shè)規(guī)劃，福貢至丙中洛段未列建設(shè)規(guī)劃。怒江州屬邊疆貧困民族自治州，難落實配套資金?！罢埱髧遥瑢⒏Ｘ曋霖暽奖新宥瘟腥?十三五"期間國家建設(shè)規(guī)劃，按藏區(qū)公路政策對六丙二級公路建設(shè)給予一次性解決。 ”

豐衛(wèi)祥委員則建議給予立項建設(shè)“德貢公路隧道建設(shè)項目”。

據(jù)介紹，“德貢四級公路”起于云南省迪慶藏族自治州德欽縣云嶺鄉(xiāng)，止于云南省怒江傈僳族自治州貢山獨龍族怒族自治縣捧當鄉(xiāng)，是云南香格里拉旅游大環(huán)線的重要通道，也是云南省委、省政府貫徹落實習近平總書記提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想中“四出境”之一的騰沖、瑞麗通道的重要組成部分。

豐衛(wèi)祥表示，受資金和地理環(huán)境等條件限制，德貢公路設(shè)計為四級公路，沿途要翻越一座3800多米的雪山，每年12月到次年4月份該路段大雪封山，車輛無法通行，急需建設(shè)公路隧道以降低高程，保障公路全年通暢?！澳壳?貢山縣已委托設(shè)計單位進行方案設(shè)計，初步方案定于從海拔2600米至2800地段打一條長2910米的隧道（寬8米,高4.5米），概算投資3.82億元。該隧道一旦建成，將徹底解決德貢公路近半年封山的問題?！?

他建議，該隧道建設(shè)項目將對促進邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)起到積極的推動作用，具有深遠的政治和經(jīng)濟意義，項目區(qū)數(shù)十萬藏族、傈僳族、獨龍族、怒族等各族群眾都熱切期盼此項目能夠盡快開工建設(shè)，請求國家交通運輸部給予立項建設(shè)德貢公路隧道建設(shè)項目。

應(yīng)大力推進周邊交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

在楊鴻生看來，目前我國面向西南開放最迫切的需要是發(fā)展交通。

“建設(shè)泛亞鐵路中線是我國面向西南開放的迫切需要。”楊鴻生表示，這將有利于發(fā)揮云南從陸路上連接中國、東南亞、南亞三大潛在市場的優(yōu)勢，為實施“走出去”戰(zhàn)略，形成資金、技術(shù)、人才、勞動力、信息、商品等生產(chǎn)要素的合理流動與區(qū)域經(jīng)濟互補；有利于擴大和深化與東南亞、南亞國家在政治、經(jīng)濟、文化等方面的交往和合作，鞏固睦鄰友好關(guān)系，確保邊防安全穩(wěn)定；有利于促進西南地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，加快西南地區(qū)發(fā)展。

據(jù)悉，泛亞鐵路被稱為“鐵絲綢之路”。泛亞鐵路形成之后，東南亞各國可以通過昆明進入中國西部地區(qū)，并連通第二亞歐大陸橋。這是把整個亞洲連接互通的宏偉工程；是一座連接亞、歐、非三大洲的最大的“橋梁”和通道。

楊鴻生認為，近年來，泛亞鐵路建設(shè)穩(wěn)步推進，中線昆明至玉溪段建成，玉溪至磨憨段、磨憨至萬象段前期工作正在推進。但仍存在不少問題，阻力不小，導致泛亞鐵路中線建設(shè)進展緩慢。

他建議，應(yīng)加快鐵路中線建設(shè)，建立國家層面推動機制，加強與東南亞國家之間的政治互信，加大通關(guān)便利化程度，推動泛亞鐵路中線加快建設(shè)?！澳陜?nèi)批準開工建設(shè)云南玉溪至磨憨段鐵路，將鐵路修到邊境，在增強邊疆各民族、各級政府信心和決心的同時，增加東南亞各國對我信任度，共同推動泛亞鐵路建設(shè)?！?

梁曉丹委員則認為，云南要成為輻射中心，要大力推進周邊交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，“比如中緬之間”。

他認為，長期以來，中緬一直都保持了良好的國際關(guān)系，是一條我國少有的長期保持和平、友好的邊境線。但近兩年來，隨著緬甸政治局勢的變化，使我們加快這條對外國際大通道建設(shè)的歷史任務(wù)驟然間變得十分的危急和緊迫。因此，國家應(yīng)進一步推進中緬交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的規(guī)劃與建設(shè)。

他建議國家應(yīng)圍繞服務(wù)“一路一帶”，加快中緬陸路水路通道的規(guī)劃和建設(shè)?！皯?yīng)以服務(wù)孟中印緬四國貿(mào)易自由化為目標，構(gòu)建昆明—芒市—瑞麗—曼德勒—皎漂、昆明—芒市—隴川、瑞麗—尹洛瓦底江—仰光（中緬陸水聯(lián)運通道）、昆明—芒市—盈江—密支那—印度雷多三條交通走廊，共同加強公路、鐵路、水路通道交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進運輸便利化和人員、貨物過境自由化，形成相互間快捷、安全、高效和各種運輸方式布局合理、優(yōu)勢互補、分工明確、銜接順暢的現(xiàn)代綜合運輸體系?！?

梁曉丹還建議國家應(yīng)研究無償援助建設(shè)資本金的方式，支持緬甸政府和中緬企業(yè)建設(shè)緬甸境內(nèi)互聯(lián)互通項目。