多省備戰(zhàn)第三批自貿(mào)區(qū)申報(bào)

今年全國兩會上，“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)都是高頻詞。而在黑龍江、陜西等人大代表團(tuán)會議上，這兩個(gè)詞更是高頻搭配出現(xiàn)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略提出，地方申報(bào)自貿(mào)區(qū)的熱情持續(xù)高漲。

根據(jù)全國人大的授權(quán)，3月1日起廣東、天津、福建三個(gè)自貿(mào)區(qū)以及上海自貿(mào)區(qū)的擴(kuò)展區(qū)域內(nèi)暫時(shí)調(diào)整《外資企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《臺灣同胞投資保護(hù)法》規(guī)定的有關(guān)行政審批。也因此，3月1日成為市場普遍預(yù)期的掛牌時(shí)間，但最終并未成真。

陜西擬建設(shè)網(wǎng)絡(luò)絲綢之路

3月7日，陜西代表團(tuán)開放會議上，全國人大代表、陜西省發(fā)改委主任方瑋峰回答記者提問時(shí)表示，陜西省政府已經(jīng)向國務(wù)院申報(bào)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶陜西自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)。

“今年我們將力爭陜西成為第三批獲批的自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)。”方瑋峰稱，陜西過去處于改革開放的邊緣地帶，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出使陜西成為改革開放的前沿地帶。

記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，境內(nèi)外媒體關(guān)注的問題比較集中，對“一帶一路”戰(zhàn)略如何落地、范圍內(nèi)省市如何參與非常關(guān)注。

方瑋峰表示，陜西在“一帶一路”方面的總體思路和布局，主要是圍繞建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地，合力建設(shè)“一帶一路”核心區(qū)，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)。具體要建設(shè)五個(gè)中心，包括綜合交通樞紐中心、國際商貿(mào)互助中心、科技教育文化旅游交流中心、能源金融中心，以及經(jīng)貿(mào)合作中心。

在交通樞紐建設(shè)方面，綜合建設(shè)空中絲綢之路、陸路絲綢之路、網(wǎng)絡(luò)絲綢之路，建設(shè)國家航空城實(shí)驗(yàn)區(qū)。陜西省政府還將與中國鐵路總公司合作，修筑絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶鐵路互助中心。另外，推進(jìn)與中亞國家的經(jīng)貿(mào)合作，包括哈薩克斯坦等。

方瑋峰稱，陜西已經(jīng)申報(bào)和建立了五個(gè)國家級的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，包括西安綜合保稅區(qū)、高新區(qū)綜合保稅區(qū)等。還在打造第六個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，這一項(xiàng)目已于去年啟動。他表示，在特殊監(jiān)管區(qū)之間，也可互聯(lián)互通。

黑龍江省長兩年去了8次俄羅斯

作為中國東北地區(qū)的大省，黑龍江也希望在“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)等政策下抓住發(fā)展機(jī)會。黑龍江省委書記王憲魁日前透露，黑龍江正在謀劃構(gòu)建“東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，目前已經(jīng)納入國家規(guī)劃，成為橫貫東中西、聯(lián)結(jié)南北方對外經(jīng)濟(jì)走廊的組成部分。

“兩會”期間，有黑龍江人大代表也提出，要爭取申報(bào)自貿(mào)區(qū)。不過，在黑龍江省委副書記、省長陸昊看來，目前申報(bào)自貿(mào)區(qū)還有些為時(shí)尚早。

“我們有代表提出要搞自貿(mào)區(qū)，保稅區(qū)都沒有，去哪搞自貿(mào)區(qū)?！标戧辉?月6日黑龍江代表團(tuán)開放會議上表示，要加強(qiáng)對俄羅斯的通道建設(shè)，并對一些重要區(qū)域加快推動，2015年先爭取“拿下”哈爾濱保稅區(qū)。

在陸昊看來，目前黑龍江全省只有一個(gè)保稅區(qū)，就是綏芬河1.8平方公里的保稅區(qū)，這對一個(gè)要發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)合作的區(qū)域而言，顯然是不夠的。對于申報(bào)哈爾濱保稅區(qū)的計(jì)劃，他表示：“海關(guān)是非常支持的。”

無論是加入“一帶一路”還是發(fā)展自貿(mào)區(qū)，與俄羅斯的往來關(guān)系都是黑龍江發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)的依托，黑龍江目前也在推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的建設(shè)。

“因?yàn)楹邶埥氖∥≌趪覒?zhàn)略的背景下來推動合作，兩國關(guān)系又達(dá)到了歷史上最好的時(shí)期。”陸昊稱，到黑龍江不到兩年，俄羅斯去了8次，與俄羅斯很多官員成了好朋友。

陸昊在對俄經(jīng)貿(mào)合作方面提出，要突出與俄羅斯方面跨境工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的合作、資源的合作。因?yàn)閾?jù)他觀察，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)與中國東北地區(qū)存在很好的合作機(jī)會，“俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)資源豐富，黑龍江則具備一定的技術(shù)加工能力?！?

目前，包括天津、福建、廣東等地在內(nèi)的第二批自貿(mào)區(qū)尚未揭牌運(yùn)行，但是第三批自貿(mào)區(qū)的申報(bào)就已經(jīng)開始。在全國兩會期間，遼寧、山東、重慶等省市的人大代表團(tuán)會議上，都傳出了申請建設(shè)自貿(mào)區(qū)的呼聲，對融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略也表示積極。

申萬宏源研究報(bào)告指出，目前全國31個(gè)省份2015年的政府工作報(bào)告全部出爐，其中陜西、甘肅、河南、湖北、吉林、遼寧、山東、廣西共計(jì)8個(gè)省份在報(bào)告中明確提出將申報(bào)自貿(mào)區(qū)，力爭加入第三批自貿(mào)區(qū)的行列。