“一帶一路”輻射區(qū)域有望擴大 交通運輸成重點

  “一帶一路”成為政協(xié)委員關注的熱點話題之一。記者日前獲悉，“一帶一路”建設總體方案已經過多輪修改，目前處于待公布狀態(tài)。規(guī)劃的重點之一是推進互聯互通，暢通投資貿易，拓寬金融合作，可能有更多省市納入“一帶一路”建設規(guī)劃。部分政協(xié)委員表示，隨著“一帶一路”建設的推進，相關部門應當加快建設物流新體系，加大金融對“一帶一路”的支持力度。
  多地積極參與“一帶一路”

  記者梳理今年地方政府工作報告發(fā)現，約20省區(qū)市明確提出積極參與“一帶一路”建設，加強交通基礎設施建設及口岸建設。

  除了此前傳統(tǒng)概念上的“一帶一路”沿線相關的西部省區(qū)市以外，周邊相關區(qū)域的內蒙古、山東也明確參與“一帶一路”戰(zhàn)略建設。內蒙古自治區(qū)政府工作報告明確提出，抓住國家實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶三大戰(zhàn)略帶來的機遇，找準內蒙古自治區(qū)在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的定位，做好與國家規(guī)劃的銜接配套，在融入和服務國家戰(zhàn)略中拓展發(fā)展空間。編制推進“絲綢之路經濟帶”建設實施方案，爭取將內蒙古自治區(qū)向北開放重大事項和項目納入國家頂層設計。山東省政府工作報告提出，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，抓住“一帶一路”戰(zhàn)略實施和中韓、中澳達成自由貿易協(xié)議的機遇，不斷提高參與國際競爭與合作的能力。

  業(yè)內人士表示，目前國內多地的建設方案可能進行整合。此外，中國證券報記者獲悉，一些沿海港口城市也可能被納入到絲綢之路的節(jié)點城市，比如過去未被考慮的青島、大連、天津等。

  交通運輸體系是重點

  全國政協(xié)委員、傳化集團董事長徐冠巨在2日舉行的兩會提案溝通會上表示，隨著國家“一帶一路”、長江經濟帶、物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃戰(zhàn)略推進，公路物流網絡運營系統(tǒng)的建設需求更加緊迫。但當前公路物流網絡運營系統(tǒng)建設面臨兩大問題：一是公路港城市物流中心的公共基礎設施屬性亟待明確；二是“信息孤島”依然存在，信息化發(fā)展和互聯互通亟待政府支持。

  為加快這一創(chuàng)新模式在全國的發(fā)展，他建議，把公路港作為交通基礎設施納入規(guī)劃，制定明確的建設標準和規(guī)范，并按照公共基礎設施項目待遇，研究制訂用地、規(guī)劃、財稅、投融資等方面的政策，探索適應這一模式發(fā)展特點的、政府扶持下的市場化運營新模式。把公路港城市物流中心列入國家戰(zhàn)略規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃加快推進建設。

  此外，徐冠巨建議，將具有跨區(qū)域服務能力的公路港信息平臺納入示范工程，并以此為突破口，推進大數據、云計算在公路物流領域的應用，及時研究完善相關扶持政策。充分利用國家交通運輸物流公共信息平臺，加快推進物流園區(qū)互聯應用，在更大范圍內整合各類物流園區(qū)信息資源，實現互聯互通和網絡化、智能化發(fā)展。

  徐冠巨表示，我國物流總費用占GDP比率在18%左右,按2014年我國63.6萬億GDP測算，社會物流總費用高達11.4萬億。他表示，如果通過提高物流運行效率使這一比率哪怕只下降一個百分點，每年就可新增6000多億的經濟效益。

  國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群表示，2015年我國經濟增速換擋將基本完成，經濟正由傳統(tǒng)的以要素投入、工業(yè)拉動、政府主導、高速增長為顯著特征的發(fā)展模式，向結構更合理、速度更適中的階段演化。在這樣的“新常態(tài)”下，物流作為生產性服務業(yè)將迎來一輪較大發(fā)展的機遇。

  國家發(fā)改委綜合運輸研究所副所長汪鳴認為，中國物流業(yè)將進入以網絡化、組織化服務為主的“新常態(tài)”。各路資金和技術云集物流，推動虛實結合的物流平臺成為行業(yè)整合的突破口。物流企業(yè)的競爭也將進入模式戰(zhàn)，充分利用互聯網、物聯網打造全新的模式是企業(yè)在“群雄逐鹿”中脫穎而出的重要對策。誰真正理解并掌握與信息化的融合，誰就有可能成為最后的勝者，甚至成為千億級的企業(yè)。

  金融支持力度應加大

  “一帶一路”建設，離不開金融的“保駕護航”。不少政協(xié)委員建議加碼金融對“一帶一路”的支持力度。

  全國政協(xié)委員、永隆銀行董事長馬蔚華在提案中表示，在“一帶一路”戰(zhàn)略的支持下，我國企業(yè)“走出去”步伐將進一步加快，特別是交通運輸、基礎設施建設、裝備制造、基建原材料等多個行業(yè)將從中直接獲益。而企業(yè)“走出去”的步伐要邁得更穩(wěn)、更扎實，離不開金融的大力支持。

  “商業(yè)銀行的跨境金融服務是我國企業(yè)在"一帶一路"沿線進行投資經營活動必需的支持和保障?！瘪R蔚華提出，為促進“一帶一路”背景下我國企業(yè)在境外的經營發(fā)展，建議國家對于商業(yè)銀行的跨境金融服務創(chuàng)新給予鼓勵和支持，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

  他建議，進一步放松相關管制政策，提升商業(yè)銀行跨境金融服務能力。簡化商業(yè)銀行在境外設立分支機構及并購的審批核準手續(xù)，鼓勵支持其在“一路一帶”沿線國家和地區(qū)進行業(yè)務布局。同時，為鼓勵商業(yè)銀行對企業(yè)在“一路一帶”區(qū)域內的項目提供融資和擔保，對符合條件的項目貸款適當調低風險權重，擴大商業(yè)銀行短期外債指標，并將對外承包工程保函風險專項資金、出口優(yōu)惠買方信貸等支持政策擴展至股份制商業(yè)銀行。

  馬蔚華表示，在“一帶一路”沿線，有眾多使用小幣種貨幣的國家和地區(qū)，企業(yè)在境外的投資經營會面臨更大的貨幣兌換及匯率風險管理需求，建議持續(xù)加大清算結算、銀行間拆放、貨幣兌換交易、市場定價機制等基礎能力建設，加快跨境人民幣清算系統(tǒng)對接和業(yè)務處理規(guī)則慣例的制定。

  為支持“一帶一路”建設，亞洲基礎設施建設銀行(601939,股吧)也將發(fā)揮市場化作用，支持相關項目建設。亞投行注冊資本金有望達1000億美元，其中中國提供500億美元資金。財政部長樓繼偉此前表示，按照目前工作計劃，預計各國在2015年內完成章程談判和簽署工作，使亞投行在2015年底前投入運作。

  邵琪偉：“一帶一路”相關旅游規(guī)劃正在制定

  全國政協(xié)委員、國家旅游局原局長邵琪偉3日表示，國家旅游局正在根據“一帶一路”整體規(guī)劃，會同有關部門制定相關旅游規(guī)劃。他表示，“一帶一路”會推動旅游業(yè)整體水平提高，并加強中國與周邊國家的交流和交往，將對中國及周邊相關國家旅游產生很大促進作用。