工信部要求進(jìn)一步做好淘汰落后和過剩產(chǎn)能檢查驗收工作

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：

  為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號），依法依規(guī)淘汰落后和過剩產(chǎn)能，現(xiàn)就進(jìn)一步做好檢查驗收工作通知如下：

  一、分類處理，確保淘汰的主體設(shè)備（生產(chǎn)線）不具備恢復(fù)生產(chǎn)條件

  （一）列入工業(yè)和信息化部公告內(nèi)企業(yè)的落后和過剩產(chǎn)能主體設(shè)備（生產(chǎn)線）要按期拆除處理。對落后產(chǎn)能主體設(shè)備（生產(chǎn)線）須作廢毀處理，嚴(yán)禁異地轉(zhuǎn)移。對過剩產(chǎn)能主體設(shè)備（生產(chǎn)線），可不完全作廢毀處理。對不屬于國家明令淘汰的輔助設(shè)備，經(jīng)具有檢測資質(zhì)機(jī)構(gòu)鑒定并出具法定報告后，可以再利用。

  （二）屬于下列情形無法按期拆除的主體設(shè)備（生產(chǎn)線），要報請省級人民政府同意并承諾不再恢復(fù)生產(chǎn)、由企業(yè)屬地縣（市、區(qū)）政府封存，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好斷電、斷水，確保不具備恢復(fù)生產(chǎn)條件后，可視為完成淘汰任務(wù)。

  1.擬拆除的主體設(shè)備（生產(chǎn)線）因債權(quán)債務(wù)糾紛、資產(chǎn)抵（質(zhì)）押、申請破產(chǎn)等由相關(guān)部門依法查封、扣押、凍結(jié)；

  2.擬拆除的主體設(shè)備（生產(chǎn)線）屬國有資產(chǎn)，且處置程序尚未按有關(guān)規(guī)定完成；

  3.擬拆除的主體設(shè)備（生產(chǎn)線）留作工業(yè)遺址、旅游開發(fā)等用途；

  4.其他合規(guī)情形（如，依法依規(guī)進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)）。

  二、嚴(yán)格要求，切實做好檢查驗收工作

  （三）對于完成主體設(shè)備（生產(chǎn)線）拆除的企業(yè)，要按照《淘汰落后產(chǎn)能工作考核實施方案》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2011〕46號）有關(guān)要求，及時組織進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗收，保存企業(yè)拆除主體設(shè)備（生產(chǎn)線）的錄像或圖片等資料，并對符合條件的企業(yè)出具書面驗收意見。

  （四）對于因本通知第（二）條所列情形無法拆除的主體設(shè)備（生產(chǎn)線），須要求企業(yè)提供相應(yīng)的有效證明材料，并確認(rèn)已被封存，且按照原國家電監(jiān)會、工業(yè)和信息化部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力節(jié)能減排監(jiān)管做好淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（電監(jiān)稽查〔2012〕41號）等相關(guān)政策要求，采取斷電、斷水等措施，不具備恢復(fù)生產(chǎn)條件后，出具書面驗收意見。

  三、加強(qiáng)配合，做好日常監(jiān)管和企業(yè)職工安置

  （五）要充分發(fā)揮淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通，進(jìn)一步明確部門監(jiān)管職責(zé)，依法依規(guī)加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成工作合力，確保未按期拆除的主體設(shè)備（生產(chǎn)線）不再投入生產(chǎn)，待拆除的有關(guān)設(shè)備條件成熟時即行拆除。及時向社會公開相關(guān)企業(yè)名單、任務(wù)完成公告等信息，發(fā)揮輿論媒體的監(jiān)督作用。

  （六）要妥善處理淘汰落后和過剩產(chǎn)能與職工安置之間的關(guān)系。按照《人力資源社會保障部 財政部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2014〕76號）要求，積極配合有關(guān)部門落實相關(guān)政策，做好企業(yè)職工安置工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

  各地要按照本通知要求，對2010年以來尚未拆除主體設(shè)備（生產(chǎn)線）的企業(yè)情況進(jìn)行驗收，填寫驗收意見表（見附件），于2015年4月10日前將結(jié)果報工業(yè)和信息化部（產(chǎn)業(yè)政策司）。同時，要加強(qiáng)政策宣貫，及時反映工作中遇到的新問題、新情況，提出相關(guān)工作意見和建議。

  工業(yè)和信息化部

  2015年2月15日