堅持“科技促散，依法興散”－－湖南省散裝水泥大提速

    日前，從湖南省散裝水泥工作會議上傳來喜訊，2004年，湖南省散裝水泥工作以貫徹國家五部二局令《散裝水泥管理辦法》為契機，秉著科學(xué)發(fā)展觀的精神，堅持“科技促散，依法興散”，推行發(fā)散目標(biāo)管理，使全省散裝水泥工作凱歌高奏，全年完成散裝水泥量943.9萬噸，比上年增加194.14萬噸，增長25.89％，超年計劃4.88％，發(fā)散量躋身全國第九位。全省水泥散裝率達28.11％，再創(chuàng)歷史新高。會議還提出了2005年湖南省散裝水泥工作目標(biāo)：計劃全省發(fā)散量達1100萬噸，實現(xiàn)水泥散裝率30％。 

    在回顧2004年全省散裝水泥工作時，湖南省散裝水泥辦公室主任柳毅介紹了該省發(fā)展散裝水泥的做法和體會。2004年，湖南省散裝水泥工作取得較好成績，主要表現(xiàn)在：一是高起點、高標(biāo)準(zhǔn)籌劃全省預(yù)拌混凝土發(fā)展，協(xié)調(diào)和促進預(yù)拌混凝土發(fā)展政策的制定和出臺，為發(fā)散打下了堅實基礎(chǔ)。長沙、常德、岳陽三市，作為全國首批禁止城區(qū)現(xiàn)場攪拌的城市，三市散辦在貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策方面積極主動，配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，出臺實施政策。長沙市還成立了商品混凝土領(lǐng)導(dǎo)小組，促進了預(yù)拌混凝土的發(fā)展。目前該市擁存混凝土企業(yè)15家，年生產(chǎn)能力達410萬立方米。常德市也建立了5家混凝土企業(yè)，年生產(chǎn)能力達60萬立方米。株洲、郴州等散辦也積極配合當(dāng)?shù)卣?，出臺發(fā)展預(yù)拌混凝土的相關(guān)政策。二是依法行政，規(guī)范散裝水泥專項資金征管工作。2004年，通過散裝水泥法規(guī)政策的大力宣傳，全省水泥企業(yè)水泥用戶對散裝水泥專項資金的征繳，較以往要積極主動，抗繳、避繳行為大大減少。全省散裝水泥專項資金征繳環(huán)境得到改善。三是加大宣傳力度，營造發(fā)散的良好社會氛圍。對外，該省通過《中國建材報》、國家散裝水泥網(wǎng)、《散裝水泥》等媒體，宣傳湖南散裝水泥發(fā)展業(yè)績；對內(nèi)，他們抓好散裝水泥宣傳周和全國節(jié)能周的宣傳活動，宣傳和貫徹國家散裝水泥發(fā)展政策，同時還利用湖南建材商務(wù)網(wǎng)，構(gòu)筑了一個散裝水泥法規(guī)政策宣傳平臺。四是加大散裝水泥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，增強發(fā)散后勁。2004年該省新增散裝水泥發(fā)放庫241座，散裝水泥專用汽車242輛，散裝水泥固定接受庫21座，散裝水泥流動罐560個，商品混凝土攪拌站10個，攪拌車152輛，年增加發(fā)散能力200多萬噸。目前，全省綜合發(fā)散能力達到1150萬噸。五是加強行業(yè)管理，增強服務(wù)職能。省散辦根據(jù)全省全年發(fā)散目標(biāo)，與各市、州散辦簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，使發(fā)散任務(wù)層層落實，形成了全省發(fā)散你追我趕的良好氛圍。長沙市全年發(fā)散量達到146.2萬噸，比上年增長58.47％。郴州市發(fā)散量為105.98萬噸，比上年增長25.7％。婁底市發(fā)散量達到70.07萬噸，比上年增長56.18％。湘潭市全年散裝率達到55.20％，位居全省榜首。 

    在談到2005年的工作時，柳毅介紹說，2005年是湖南散裝水泥發(fā)展的飛躍年，要突破發(fā)散量1000萬噸大關(guān)，完成1100萬噸任務(wù)，要實現(xiàn)散裝率30％，為“十一五”湖南省散裝水泥工作打下堅實基礎(chǔ)；要抓住預(yù)拌混凝土發(fā)展這個“牛鼻子”，提高湖南發(fā)散的科技含量，按照國家和省里列出的禁止現(xiàn)場攪拌的“時間表”，因地制宜，抓好國家產(chǎn)業(yè)政策的落實；要做好調(diào)研工作，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)做好湖南發(fā)散“十一五”規(guī)劃的編制工作；要在年內(nèi)抓好20萬噸散裝水泥中轉(zhuǎn)站及商品混凝土攪拌站這一示范工程建設(shè)；要加強各級散辦內(nèi)部管理，打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、依法行政的散裝水泥工作隊伍。