環(huán)境保護部規(guī)范排污費征收標準相關(guān)問題

  環(huán)境保護部辦公廳日前出臺《關(guān)于執(zhí)行調(diào)整排污費征收標準政策有關(guān)具體問題的通知》（以下簡稱《通知》），對去年國家發(fā)展改革委、財政部和環(huán)境保護部發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整排污費征收標準等有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《調(diào)整通知》）執(zhí)行一段時期以來遇到的具體問題作出指導(dǎo)。

  《通知》指出，各省級環(huán)保部門應(yīng)當積極主動與當?shù)赜嘘P(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，按照《調(diào)整通知》規(guī)定的政策框架，配合做好本地區(qū)調(diào)整排污費征收標準方案擬定、污染物治理成本測算等基礎(chǔ)性工作，推動本地區(qū)按照要求在今年6月底前出臺調(diào)整排污收費標準的正式文件，并不晚于2016年1月1日前執(zhí)行。

  《通知》要求，各省級環(huán)保部門應(yīng)于2月底、6月底將本地落實《調(diào)整通知》的進展、擬定的調(diào)整方案和政策出臺與執(zhí)行時間、意見建議報環(huán)境保護部。對不按規(guī)定落實政策的地區(qū)，環(huán)境保護部將予以通報。

  針對《調(diào)整通知》執(zhí)行過程中遇到的問題，《通知》作出了具體指導(dǎo)。

  企業(yè)廢水排放口排放的污染物，應(yīng)按照《調(diào)整通知》所列5種重金屬污染物和其他污染當量數(shù)排在前三位污染物的污染當量數(shù)分別計征排污費。其中外排污染物的濃度值超過國家或地方規(guī)定污染物排放標準的，或污染物排放量超過規(guī)定排放總量指標的，對其按規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費。

  企業(yè)廢氣排放口排放的污染物，按污染當量數(shù)排在前三位污染物的污染當量數(shù)分別計征排污費。其中外排污染物的濃度值高于國家或地方規(guī)定污染物排放標準的，或污染物排放量超過規(guī)定排放總量指標的，對其按規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費。

  屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》規(guī)定的淘汰類的生產(chǎn)工藝裝備或者產(chǎn)品產(chǎn)生的污染物排放量要按規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費。企業(yè)部分生產(chǎn)工藝裝備或者產(chǎn)品屬于規(guī)定的淘汰類的，可以區(qū)分污染物排放量的，此部分污染物排放量要按規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費；不能區(qū)分的，整個企業(yè)污染物排放量要按規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費。具體生產(chǎn)工藝裝備或者產(chǎn)品是否屬于淘汰類，由產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)主管部門認定，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》如有修正，按新版本執(zhí)行。

  超標、超排放總量、屬于淘汰類的生產(chǎn)工藝裝備或者產(chǎn)品產(chǎn)生的污染物排放量，按規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費，應(yīng)分別計算。

  此外，《通知》還對排污者外排污染物的排放濃度和排放量的核定等問題作出了詳細規(guī)定。