廣東自貿(mào)區(qū)方案將上報國務(wù)院 或近期獲批

  2月10日，廣東省發(fā)改委主任李春洪透露，廣東自貿(mào)區(qū)自2014年底獲批后，正在緊鑼密鼓地制定總體方案，并提交國務(wù)院的辦公會議討論決定，預(yù)計將在近期獲得批準。

  此外，李春洪還特別強調(diào)，廣東自貿(mào)區(qū)將降低港澳投資者進入的門檻，放寬其他要求的條件。

  有專家在接受記者采訪時表示，放寬港澳投資者準入條件，有利于粵港澳三地實現(xiàn)優(yōu)勢互補，實現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展。

  總體方案近期將上報國務(wù)院

  2月10日上午10時，廣東省第十二屆人民代表大會第三次會議舉行記者會，廣東省發(fā)展和改革委員會主任李春洪在會上透露，廣東自貿(mào)區(qū)總體方案及一個負面清單近期將提交國務(wù)院辦公會議討論決定，可能會在近期內(nèi)批準。

  由于廣東自貿(mào)區(qū)是在廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個新區(qū)的基礎(chǔ)上，各選一個地方建自貿(mào)區(qū)，因此，廣東自貿(mào)區(qū)的試驗與3大新區(qū)的政策便有所疊加。

  對此，李春洪表示，廣東自貿(mào)區(qū)會承擔(dān)更重要的任務(wù)，在探索和國際投資貿(mào)易便利的規(guī)則方面進行一些接軌，自貿(mào)區(qū)將比三個新區(qū)更開放。

  在2月10日深圳代表團舉行的媒體提問環(huán)節(jié)中，廣東省委常委、深圳市委書記王榮也表示，自貿(mào)區(qū)的一項重要內(nèi)容是將對全球資本單邊實行負面清單的管理模式。

  三大片區(qū)的功能區(qū)分則與此前外界猜測的一樣。李春洪表示，根據(jù)目前初步研究，深圳前海將與香港對接，以香港為主，維持香港的長期繁榮穩(wěn)定；珠海橫琴則主要為澳門經(jīng)濟未來多元化發(fā)展提供支撐；廣州南沙片區(qū)除了面向港澳之外，將有更多機會面向國際，在投資貿(mào)易等方面與國際接軌。

  “通過自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，要探索國際貿(mào)易投資便利化體制機制方面的改革，不是建政策洼地，而是要建規(guī)則高地?！崩畲汉檎f。

  港澳投資者進入門檻更低

  李春洪在會上指出，廣東自貿(mào)區(qū)對待港澳地區(qū)與對待國際上的投資者，將有一定區(qū)別，港澳進入的門檻或?qū)⒏?，要求的條件也可能會更寬松。

  “這也是廣東自貿(mào)區(qū)的主要使命吧。”廣東省社會科學(xué)院競爭力中心主任丁力在接受記者采訪時表示，自由貿(mào)易區(qū)都應(yīng)該有對等的經(jīng)濟體，廣東自貿(mào)區(qū)將優(yōu)先針對香港、澳門，實現(xiàn)更多的粵港澳合作。

  廣州市社會科學(xué)院高級研究員彭澎認為，對港澳實行更低的門檻要求，這體現(xiàn)了“粵港澳自貿(mào)區(qū)”的建設(shè)思路。他說，為港澳提供一個準入的低門檻，一方面，給港澳提供參與廣東一起發(fā)展的機會，另一方面也可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補?！皬V東也可以利用香港的人才、經(jīng)驗、渠道優(yōu)勢，也可以利用澳門資金的優(yōu)勢。”彭澎分析道。

  據(jù)了解，為促進深港合作，2014年底，深圳前海宣布向香港企業(yè)出讓不少于三分之一的土地，試行“港人、港資、港服務(wù)”，為香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)。

  彭澎同時分析，廣東自貿(mào)區(qū)或?qū)⒉粫魑囊?guī)定為港澳提供優(yōu)惠，更多會體現(xiàn)在操作層面上，“雖然很多政策可能針對香港、澳門進行設(shè)計，但對其他地區(qū)進入的投資者同樣持歡迎態(tài)度?！?

  根據(jù)在廣東省法制辦官網(wǎng)征集立法意見的《中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)管理辦法 (省商務(wù)廳送審稿)》顯示，廣東自貿(mào)區(qū)將重點在金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、科技文化服務(wù)和社會服務(wù)等領(lǐng)域，暫停、取消或者放寬對港澳投資者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營范圍等準入限制措施。