拼環(huán)保 上海未來(lái)三年將再投千億

記者從2月4日上海市新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，上海市第六輪環(huán)保三年（2015—2017年）行動(dòng)計(jì)劃預(yù)計(jì)（下稱第六輪環(huán)保計(jì)劃）總投入約1000億元。上一輪總投資為740億元。

第六輪環(huán)保計(jì)劃共設(shè)水、大氣、土壤、固廢、工業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、生態(tài)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等8個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域和若干保障措施，將安排220余個(gè)項(xiàng)目，總投資預(yù)計(jì)千億。

在今年初國(guó)務(wù)院力推環(huán)境污染第三方治理的背景下，在國(guó)內(nèi)較早嘗試環(huán)境污染第三方治理的上海也將出臺(tái)新措施。上海市環(huán)保局局長(zhǎng)張全在會(huì)上表示，上海將進(jìn)一步加大培育環(huán)境第三方治理市場(chǎng)主體，并會(huì)出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，并在污水處理、工業(yè)污染治理等領(lǐng)域看展第三方治理試點(diǎn)。

本報(bào)記者了解到，目前《上海市2015年—2017年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃綱要》（下稱綱要）剛剛結(jié)束公開征求意見階段。綱要列出了未來(lái)三年具體專項(xiàng)項(xiàng)目，比如在水環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，實(shí)施白龍港等17座污水處理廠提標(biāo)改造工程，啟動(dòng)泰和、南翔、虹橋等3座污水處理廠建設(shè)等等。

張全介紹，第六輪環(huán)保計(jì)劃特點(diǎn)有三個(gè)：更加明確“質(zhì)量導(dǎo)向”；更加重視“源頭預(yù)防”和更加注重“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。

上海近些年在大力推動(dòng)環(huán)境污染第三方治理方面。環(huán)境污染第三方治理(以下簡(jiǎn)稱第三方治理)是排污者通過(guò)繳納或按合同約定支付費(fèi)用，委托環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行污染治理的新模式。

張全表示，以前是誰(shuí)污染誰(shuí)治理，現(xiàn)在則強(qiáng)調(diào)誰(shuí)污染，誰(shuí)付費(fèi)來(lái)讓第三方治理，兩者的責(zé)任人并未轉(zhuǎn)變，但還可以發(fā)揮第三方治理來(lái)發(fā)揮專業(yè)性，提升污染治理水平，并促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

張全介紹，上海第三方治理還是剛剛起步，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)目前上海環(huán)境污染第三方治理年產(chǎn)業(yè)規(guī)模才50個(gè)億，我們測(cè)算發(fā)現(xiàn)，這約占工業(yè)和市政環(huán)保投入的20%左右，未來(lái)空間很大。

他表示，未來(lái)將從多個(gè)方面來(lái)推動(dòng)環(huán)境污染第三方治理。這包括提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管，倒逼污染企業(yè)提高治污動(dòng)力。加大培育第三方治理市場(chǎng)主體，給予優(yōu)惠政策，比如新興產(chǎn)業(yè)享受的政策環(huán)保產(chǎn)業(yè)也可以享受，考慮在企業(yè)融資擔(dān)保給予便利措施等。另外，通過(guò)誠(chéng)信體系建設(shè)等方面來(lái)給第三方治理營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

他表示，上海已經(jīng)確定了在污水處理廠、工業(yè)污染治理、監(jiān)測(cè)市場(chǎng)、油煙氣治理等重點(diǎn)領(lǐng)域開展環(huán)境污染第三方治理先行先試。