廣西：2015年將實(shí)現(xiàn)93個(gè)縣區(qū)通高速公路

  2014年是廣西實(shí)施“縣縣通高速”大會(huì)戰(zhàn)的第一年。

  這一年，廣西“縣縣通高速”交出了一份靚麗的答卷：河池至都安、靖西至那坡、百色至靖西、桂平至來賓、南寧外環(huán)等5條高速公路建成通車，通車總里程約512公里；德保、靖西、那坡、武宣4縣步入“高速”時(shí)代，廣西縣（市、區(qū)）通高速率上升到74%。

  開啟“區(qū)市共建”新模式

  按照廣西制定的“縣縣通高速”重大決策，從2014年開始至2020年，廣西將陸續(xù)投資3077億元開工建設(shè)24個(gè)高速公路項(xiàng)目；6年內(nèi)，廣西平均每年需建成高速公路815公里，建設(shè)強(qiáng)度是過去3年平均數(shù)的3倍。

  如此大的建設(shè)力度和工作量，如何統(tǒng)籌推進(jìn)？

  為確保完成任務(wù)，去年廣西拓寬融資渠道，開啟“區(qū)市共建”新模式：根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需求及地方受益情況，地方政府承擔(dān)項(xiàng)目資本金不超過20%的投資，由地方籌措資金或整合土地、旅游資源資產(chǎn)等方式落實(shí)，自治區(qū)政府按項(xiàng)目投資額不超過10%的比例安排項(xiàng)目補(bǔ)助資金。所有高速公路項(xiàng)目可采用政府補(bǔ)貼BOT模式（民辦公助方式）、PPP（政府與私營企業(yè)共同投資建設(shè)運(yùn)營）、BT（建設(shè)-轉(zhuǎn)讓）、BOT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）、EPC（設(shè)計(jì)施工工程總承包）等多種模式及組合，吸引社會(huì)資本或國有大型企業(yè)參與高速公路投資建設(shè)。

  創(chuàng)新出動(dòng)力顯活力。2014年，廣西交通投資集團(tuán)等有關(guān)建設(shè)單位采取更加多元化和市場化的融資方式，采取“多條腿走路、多輪子滾動(dòng)、多產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)”的辦法，多種渠道努力解決建設(shè)資金的問題，使項(xiàng)目建設(shè)資金得到有力保障。

  實(shí)踐證明，“區(qū)市共建”不僅加大了建設(shè)資金的籌措力度，進(jìn)一步發(fā)揮投融資平臺(tái)的功能，也充分發(fā)揮了地方政府的作用，有效推進(jìn)了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。

  梧柳路（梧州至柳州）是目前廣西在建高速公路中線路最長、投資規(guī)模最大、途經(jīng)縣最多的高速公路項(xiàng)目，該路是廣西采用“區(qū)市共建”新模式的首個(gè)試點(diǎn)高速公路項(xiàng)目。梧柳路指揮部與沿線地方政府簽訂了征地拆遷總包干協(xié)議，實(shí)行征地拆遷“包費(fèi)用、包責(zé)任、包進(jìn)度”，實(shí)現(xiàn)了“區(qū)市共建”的雙贏目標(biāo)。

  平南縣副縣長王潔紅說：“梧柳路在平南縣境內(nèi)需征土地共計(jì)9100畝，縣政府和項(xiàng)目公司簽訂了征地拆遷總包干協(xié)議后，工作開展得很順利，這是平南多年來征地拆遷最快的一次?！?

  盯緊“時(shí)間表”加快步伐

  去年廣西開工建設(shè)河池至百色高速公路、柳州（鹿寨）至南寧高速公路改擴(kuò)建工程、靖西至龍邦3條高速公路，開工總里程約522公里，總投資約367億元。

  按照“縣縣通高速”排出的時(shí)間表，2015年廣西高速公路里程要突破4900公里，實(shí)現(xiàn)93個(gè)縣區(qū)通高速公路，縣區(qū)通高速率達(dá)到約85%；至2017年，全區(qū)高速公路里程要達(dá)到5800公里，實(shí)現(xiàn)100個(gè)縣區(qū)通高速公路，縣區(qū)通高速率達(dá)到約92%；至2020年，全區(qū)高速公路里程突破8000公里，形成“6橫7縱8支線”的高速公路網(wǎng)絡(luò)，除個(gè)別縣以外所有縣區(qū)都將通高速公路。

  根據(jù)自治區(qū)制定的“縣縣通高速”建設(shè)目標(biāo)，廣西交投集團(tuán)2014至2020年要承擔(dān)2502公里高速公路建設(shè)任務(wù)，占全區(qū)新建高速公路里程七成多。未來5年內(nèi)該集團(tuán)計(jì)劃開工樂業(yè)至百色等8個(gè)新建、改擴(kuò)建高速公路項(xiàng)目，新增高速公路里程約755公里，改擴(kuò)建里程354公里，投資總額約968億元。計(jì)劃建成通車梧州至柳州、來賓至馬山、馬山至平果等20個(gè)新建、改擴(kuò)建高速公路項(xiàng)目，新增高速公路通車?yán)锍碳s2148公里，改擴(kuò)建項(xiàng)目里程354公里，總投資約1985億元。

  任務(wù)更重，壓力大。廣西交投集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，落實(shí)好自治區(qū)“縣縣通”戰(zhàn)略部署，緊盯時(shí)間表，對(duì)所有籌建及在建項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行梳理，采取一系列措施加快前期工作，千方百計(jì)籌融資，加大投資力度，加快“縣縣通高速”建設(shè)。今年?duì)幦⌒麻_工樂業(yè)至百色、荔浦至玉林、崇左至水口、貴港至隆安和南寧經(jīng)欽州至防城港段改擴(kuò)建等5條高速公路，力爭岑溪至水汶、灌陽至鳳凰、來賓至馬山、馬山至平果、柳州至武宣、梧州至貴港等6條高速公路主體建成，新增里程597公里，讓“行路難”的縣市區(qū)“借路高飛”。