總理座談會(huì)專家：2015年貨幣政策不會(huì)大放松

  目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到60多萬億元，每年新增加的GDP就相當(dāng)于世界上三分之二國(guó)家的總量，不太可能再維持高速增長(zhǎng)。而新一年要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，財(cái)政政策可以更加發(fā)力。

  一年一度的兩會(huì)越來越近。

  1月26日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)召開座談會(huì)，聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對(duì)《政府工作報(bào)告》（草案）的意見建議。

  來自高校、科研單位、金融機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，以及來自互聯(lián)網(wǎng)、電子信息、創(chuàng)業(yè)投資、建筑材料等行業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，談了自己的看法和形勢(shì)分析。

  李克強(qiáng)總理指出， 今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是要把握好宏觀政策，做好預(yù)案，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，給市場(chǎng)以穩(wěn)定的預(yù)期。

  今年工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)還是應(yīng)該促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)。“因?yàn)?，我們面臨的最大的問題還是結(jié)構(gòu)性的問題，必須靠深化改革，創(chuàng)新也需要改革?！?

  一位專家告訴記者，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到60多萬億元，每年新增加的GDP就相當(dāng)于世界上三分之二國(guó)家的總量，不太可能再維持高速增長(zhǎng)。而新一年要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，財(cái)政政策可以更加發(fā)力。

  2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為7.4%，低于改革開放30年平均10%左右的增速。各個(gè)行業(yè)專家認(rèn)為，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速步入到中高速換擋的表現(xiàn)。相應(yīng)，經(jīng)濟(jì)未來要從投資、工業(yè)主要驅(qū)動(dòng)，變?yōu)橄M(fèi)和服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)，這是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。

  國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授張青指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速度轉(zhuǎn)向中高速，是“新常態(tài)”典型特征之一。2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將進(jìn)一步放緩，但不會(huì)失速。這是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、發(fā)展規(guī)律和發(fā)展目標(biāo)決定的。

  為此，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，市場(chǎng)的“無形之手”和政府的“有形之手”必須配合使用，各司其職，才能保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有序可持續(xù)地發(fā)展。

  有專業(yè)人士認(rèn)為，2015年財(cái)政政策發(fā)力后，財(cái)政赤字率有望上升，可能在2.3-2.5%左右，比2014年的2.1%左右的水平，有所提升。

  今年政府工作

  著力促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)

  李克強(qiáng)在1月26日的座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，今年工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)還是應(yīng)該促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)。因?yàn)椋覀兠媾R的最大的問題還是結(jié)構(gòu)性的問題，必須靠深化改革，創(chuàng)新也需要改革。

  “改革的核心還是政府和市場(chǎng)的關(guān)系。政府確實(shí)有錯(cuò)位的問題，管了一些不該管的事。這方面，我們確實(shí)有閑不住的問題?！彼f。

  此前2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確定2015年要堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置……

  對(duì)此，一位參與總理座談會(huì)的專家告訴記者，2014年經(jīng)濟(jì)總量超過了60萬億元，存在下行壓力，主要是目前經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型過程中。目前大部分行業(yè)，特別是工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過剩，但是新興產(chǎn)業(yè)還在發(fā)展。

  “經(jīng)濟(jì)放慢的這個(gè)時(shí)候，搞大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激是意義不太大的。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問題主要是結(jié)構(gòu)的?！彼f。

  這個(gè)說法很有道理。

  目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)一年的新增量，達(dá)到了很多部分大國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量的水平。

  根據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，本次座談會(huì)上，一些專家也認(rèn)為，2014年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)7.4%的增長(zhǎng)不容易， 特別是在理順政府與市場(chǎng)關(guān)系、激發(fā)市場(chǎng)活力上取得明顯成效，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新又有很大突破，人民生活也有新改善，這很不容易。

  專家們建議，當(dāng)前增長(zhǎng)放緩，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，建議把更多精力放在改革上，用結(jié)構(gòu)性改革破解結(jié)構(gòu)性矛盾，通過發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效率。

  根據(jù)了解，參與座談會(huì)的專家包括國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林、國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源，以及清華大學(xué)教授吳曉靈、銀河證券總裁顧問左小蕾、中國(guó)銀行(601988,股吧)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征等。

  國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀部主任牛犁指出，目前傳統(tǒng)的工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)力減弱，但是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿薮?，比如金融、物流、文化、娛樂等行業(yè)領(lǐng)域管制還比較多。

  “下一步加快服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的改革，使得經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生新的動(dòng)力。”他說。

  此前2015年的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議確定，2015年力爭(zhēng)將營(yíng)改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。將基本實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增全覆蓋。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量為63.6萬億，同比增長(zhǎng)7.4%。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.3%，低于服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%速度，這使得服務(wù)業(yè)的比重提高到48.2%，不過，這個(gè)中國(guó)目前服務(wù)業(yè)比重比發(fā)達(dá)國(guó)家百分之七八十的比例要低得多，甚至不如發(fā)展中國(guó)家60%左右的比例水平。

  財(cái)政政策有望更發(fā)力

  一些專家也告訴記者，2015年如果加大結(jié)構(gòu)改革的力度，則財(cái)政政策需要發(fā)揮更大的作用。

  國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前多重矛盾疊加，宏觀調(diào)控難度加大，必須繼續(xù)創(chuàng)新調(diào)控思路和方式，宏觀政策既要堅(jiān)持基本取向，又要?jiǎng)屿o相宜、主動(dòng)作為，圍繞區(qū)間調(diào)控實(shí)施更加及時(shí)精準(zhǔn)、有力有效的定向調(diào)控。今年要進(jìn)一步深化財(cái)稅金融等重點(diǎn)改革，在強(qiáng)實(shí)體、促創(chuàng)新、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面更大發(fā)力。

  有參加座談會(huì)的專家指出，這意味著說2015年不太可能大放松貨幣政策。但是還是松緊適度，根據(jù)具體情況而定。

  記者獲悉，目前一些地方人士和行業(yè)人士希望貨幣政策略微放松一些。比如廣義貨幣增速有建議為12.5%或者更高，但是在中央討論2015年政策目標(biāo)的會(huì)議上（中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議）遭到了否決。原因是，目標(biāo)不可能放得太大，具體根據(jù)情況來定。

  交通銀行金融研究中心宏觀分析師唐建偉指出，如果要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，需要通過財(cái)政政策發(fā)力，因?yàn)樨泿耪呤强偭空撸瑔渭兘迪⒌纫饬x不大，因?yàn)殂y行貸款利率是市場(chǎng)化的。

  有專家指出，2014年經(jīng)濟(jì)增速是7.4%，物價(jià)水平是2%，2014年12月末廣義貨幣余額同比增長(zhǎng)12.2%，廣義貨幣增速，與經(jīng)濟(jì)增速、物價(jià)增速之和，差了3個(gè)百分點(diǎn)左右。2015年如果GDP增速是7%，物價(jià)不到2%，廣義貨幣是12%，廣義貨幣增速，與經(jīng)濟(jì)增速、物價(jià)增速之和，也差了3個(gè)百分點(diǎn)以上，也不算貨幣政策偏緊。

  一些專家也認(rèn)為，2015年如果要發(fā)揮財(cái)政政策的作用，財(cái)政赤字率比2014年設(shè)定的2.1%比例要高，達(dá)到2.3-2.5%的水平。這方面減稅等，對(duì)中小企業(yè)會(huì)起到立竿見影的促進(jìn)效果。這比針對(duì)一個(gè)行業(yè)比如農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)定向貨幣政策放松效果要好。

  國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授張青指出，2015年仍將延續(xù)穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財(cái)政政策的總基調(diào)，但內(nèi)涵將有所調(diào)整：“微刺激”、“區(qū)間調(diào)控”、“定向調(diào)控”和適時(shí)適度地預(yù)調(diào)微調(diào)將成為常態(tài)，以緩解經(jīng)濟(jì)下行的壓力；將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，加快推進(jìn)金融改革；創(chuàng)新貨幣政策工具，強(qiáng)化利率的預(yù)期管理，加大利率調(diào)控的政策效果；通過“定向?qū)捤伞闭?，?qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持；加快推行以營(yíng)改增為重點(diǎn)的財(cái)稅體制改革，全面實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅；加強(qiáng)預(yù)算管理，理順中央和地方財(cái)政關(guān)系，加大對(duì)地方政府的資金扶持。

  國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀部主任牛犁指出，政府下一步應(yīng)該主要抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，提供公共服務(wù)，但是公共服務(wù)也可以有民營(yíng)企業(yè)來做，比如節(jié)能環(huán)保等。目前中國(guó)從過去的高速步入到了中高速階段，質(zhì)量效益也要提高到中高階段。

  張青指出， 2015年預(yù)計(jì)全年GDP增長(zhǎng)率在7～7.2%，CPI將在2%左右，PPI（工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格）仍將為負(fù)數(shù)。

  張青說，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最大的問題是，在增長(zhǎng)速度放緩的同時(shí)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)仍然偏高，債務(wù)率持續(xù)上揚(yáng)、利率水平高居不下、產(chǎn)能過剩仍未化解、PPI不斷下滑等。通脹壓力基本消減，但通縮壓力正在日益加大。

  穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和化風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，唯有通過全面深化改革來實(shí)現(xiàn) 2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。以財(cái)稅體制改革，金融改革，國(guó)有企業(yè)改革為核心內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)體制改革將全面展開，市場(chǎng)的力量將得到進(jìn)一步釋放，政府在宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和保護(hù)環(huán)境方面的職能將得到更好的發(fā)揮。

  “結(jié)構(gòu)性改革目的在于市場(chǎng)環(huán)境更為寬松、公平，政府管理更趨科學(xué)、高效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?！彼f。

  朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新夢(mèng)想

  座談會(huì)上一些企業(yè)界人士也提出了建議。雖然百度公司和聯(lián)想集團(tuán)暫未透露具體建議內(nèi)容，但從其最近的發(fā)展戰(zhàn)略中可以窺見朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的種種創(chuàng)新思路和轉(zhuǎn)型意趣。

  從去年6月6日以來，百度公司一直在轉(zhuǎn)型和新產(chǎn)品上做文章。彼時(shí)百度宣布發(fā)債融資10億美元，融資中的部分將用于技術(shù)，包括百度硅谷實(shí)驗(yàn)室、Baidu Brain深度學(xué)習(xí)計(jì)劃等。

  去年4月15日，百度正式對(duì)外推出“百度錢包”這一移動(dòng)支付平臺(tái)品牌，與百度旗下的用戶、商戶、產(chǎn)品全面打通，完成了“搜索+輕應(yīng)用+支付”的交易閉環(huán)的布局，這曾是百度戰(zhàn)略規(guī)劃中的最為關(guān)鍵一環(huán)。

  “只有閉環(huán)的平臺(tái)才能最大限度留住用戶，延長(zhǎng)資金交易的鏈條，如果平臺(tái)發(fā)展得好，之后的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的空間和潛力可想而知。”百度公司有關(guān)人士認(rèn)為。百度涉入的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)也是當(dāng)前如火如荼的“增長(zhǎng)極”。

  聯(lián)想則在國(guó)際化方面不斷探路。在中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的過程中，聯(lián)想集團(tuán)算是樣板，盡管走得比較艱辛，歷經(jīng)跌蕩。而收購(gòu)，是聯(lián)想國(guó)際化的慣用手段。

  去年1月23日，聯(lián)想集團(tuán)與IBM共同宣布，聯(lián)想計(jì)劃收購(gòu)IBM的x86服務(wù)器業(yè)務(wù)。并購(gòu)之后，聯(lián)想集團(tuán)在中國(guó)服務(wù)器市場(chǎng)將排名第一。

  去年1月30日，聯(lián)想集團(tuán)與谷歌同時(shí)宣布收購(gòu)谷歌旗下的摩托羅拉移動(dòng)智能手機(jī)業(yè)務(wù)，收購(gòu)價(jià)約29億美元，收購(gòu)?fù)瓿蓵r(shí)支付14.1億美元，包括6.6億美元現(xiàn)金以及7.5億美元的聯(lián)想普通股股份支付，余下15億美元將以三年期本票支付。并購(gòu)摩托羅拉后，聯(lián)想智能手機(jī)業(yè)務(wù)同樣名列全球第三。

  雖未參加總理座談會(huì)，但小米公司雷軍也從報(bào)端知悉相關(guān)情況。

  如很多電子產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者一樣，雷軍認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)會(huì)顛覆所有行業(yè)，為傳統(tǒng)行業(yè)賦能，讓它們煥發(fā)出新的光彩。基于這種判斷，雷軍2015年會(huì)在智能硬件領(lǐng)域快速推進(jìn)。

  去年12月14日，美的集團(tuán)正式發(fā)布公告，確認(rèn)與小米達(dá)成戰(zhàn)略合作。投資美的，解決了小米生態(tài)鏈的品類豐富性的問題：盡管未來小米、美的仍然獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，投資美的之后，小米短期內(nèi)不需要進(jìn)入空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品正是美的核心產(chǎn)品，小米可以將更多精力投入到其他地方。

  讓所有智能硬件都智能化并不能改變世界：雷軍的最終目的是把這些終端用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)連接起來，讓這些電器成為網(wǎng)器。這樣就能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為硬件賦能：讓這些終端成為互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)與應(yīng)用的入口，而不是一件功能型的產(chǎn)品。

  三家乃至更多的公司種種嘗試，其實(shí)都處在中國(guó)經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型的背景下，機(jī)會(huì)也許會(huì)有更多。