地方“兩會”熱議國資改革 國企上市或再掀高潮

  近期陸續(xù)召開的地方“兩會”的國資國企改革議題迅速升溫。1月25日，上海市十四屆人大三次會議開幕，市長楊雄指出，2015年上海將繼續(xù)深化國資國企改革，加快開放性市場化重組，穩(wěn)步發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。在此之前，北京市政府工作報告提出今年將提高國有資本證券化率。

  “2013年年底以來，23個省市出臺了國資改革方案，并且地方改革方案比較偏向中觀和微觀，具有很強(qiáng)的可操作性，經(jīng)過一年多的積累，2015年地方國資國企改革仍將先行一步，同時2015年將會有一批地方國企開始加入IPO排隊。”中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦接受《證券日報》記者采訪時稱。

  “改革方案將以增量改革、項目改革、試點經(jīng)驗為主?！崩铄\稱，因為增量改革阻力最小，沒有歷史包袱。

  目前地方國資國企改革已經(jīng)取得了一些突破，以上海市為例，2014年上海市制定實施了一系列國資國企改革配套政策，建成了國資流動平臺，穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)開放性市場化重組。上海于去年年底形成了市國資委負(fù)責(zé)資本監(jiān)管、平臺公司負(fù)責(zé)基本運(yùn)作、企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)日常經(jīng)營的國資監(jiān)管格局。去年年底，上海市國資委秘書長馬詠華透露，上海國際集團(tuán)有限公司、上海國盛（集團(tuán)）有限公司已經(jīng)按照定位完成了縱向整合和橫向聯(lián)合。

  而北京市在2014年制定實施全面深化市屬國資國企改革的意見，啟動國企分類監(jiān)管、分類考核和董事會規(guī)范建設(shè)試點，國有企業(yè)重組改制步伐加快，北汽股份等3家企業(yè)上市，市屬企業(yè)利潤增長14.4%。

  北京市2015年政府工作報告顯示，2015年將出臺市屬國資國企改革實施規(guī)劃和配套政策，妥善解決國有企業(yè)歷史遺留問題，推動市屬企業(yè)與中央企業(yè)、中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)合作發(fā)展，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高國有資本證券化率。擴(kuò)大公共領(lǐng)域市場化試點，通過政府和社會資本合作等多種方式，鼓勵社會資本進(jìn)入軌道交通、鎮(zhèn)域供熱、水環(huán)境治理等領(lǐng)域。發(fā)揮首都金融優(yōu)勢，支持科技創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。