經(jīng)濟(jì)新常態(tài)面臨六大新機(jī)遇

“盡管經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，我們將面臨諸多挑戰(zhàn)，但同時，也將會迎來更多新機(jī)遇?！?

1月24日，在由國務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)，中國經(jīng)濟(jì)時報社、中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)主辦的“第六屆中國經(jīng)濟(jì)前瞻論壇”上，全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻教授表示，中國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下，將面臨人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)服務(wù)化、發(fā)展低碳化、產(chǎn)業(yè)高端化、社會信息化、經(jīng)營國際化六大新機(jī)遇，迫切需要新動力，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)新常態(tài)。以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)新常態(tài)需要技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)一體運(yùn)行，市場之手和政府之手“雙手”推進(jìn)創(chuàng)造新引擎和改造舊引擎，使“大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的新引擎和房地產(chǎn)、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個傳統(tǒng)引擎同時發(fā)力。

正如李克強(qiáng)總理在出席達(dá)沃斯論壇時所強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)“雙中高”，必須用好政府和市場這“兩只手”，開啟“雙引擎”。一要打造新引擎，要通過推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放民智民力；二是要改造傳統(tǒng)引擎。

辜勝阻強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下，將面臨六大新機(jī)遇：首先是人口城鎮(zhèn)化機(jī)遇，城鎮(zhèn)化進(jìn)程將創(chuàng)造巨大投資需求和消費(fèi)需求。2014年，我國的城鎮(zhèn)化率已超過54.77%，已超額完成“十二五”規(guī)劃所制定的52%的目標(biāo)。辜勝阻表示，如今我國重點(diǎn)實施的三大戰(zhàn)略包括“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略以及京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略?！岸@些都與城市群的建設(shè)與發(fā)展緊密相連?！苯陙?，我國城市群的規(guī)劃和建設(shè)急劇升溫。據(jù)統(tǒng)計，城市群總數(shù)已超過30個。預(yù)計未來5到10年內(nèi)，我國城市群將涵蓋全國815個城市中的606個，人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模分別占到城市總量的82%和92%。

“城市群今后將成為城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)和主平臺，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最有活力和潛力的核心增長極，更將成為未來中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中流砥柱?！惫紕僮枵f。

據(jù)悉，我國城市群規(guī)劃將分類重點(diǎn)打造20個城市群，包括重點(diǎn)建設(shè)5大國家級城市群（長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、長江中游城市群、成渝城市群），穩(wěn)步建設(shè)9大區(qū)域性城市群（哈長城市群、山東半島城市群、遼中南城市群、海峽西岸城市群、關(guān)中城市群、中原城市群、江淮城市群、北部灣城市群、天山北坡城市群），引導(dǎo)培育6大地區(qū)性城市群（呼包鄂榆城市群、晉中城市群、寧夏沿黃城市群、蘭西城市群、滇中城市群、黔中城市群）。[Page]

第二是經(jīng)濟(jì)服務(wù)化機(jī)遇，消費(fèi)升級將創(chuàng)造公共性服務(wù)、消費(fèi)性服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)的巨大發(fā)展空間。據(jù)世界銀行預(yù)測，未來20年，我國城鎮(zhèn)化率將從50%上升至70%；我國服務(wù)業(yè)占比將從40%上升至60%以上。“這些數(shù)據(jù)表明了社會結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，而這樣的變遷將為我國企業(yè)帶來無限商機(jī)?！惫紕僮鑿?qiáng)調(diào)，今后我國應(yīng)努力發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生、旅游、文化、物流業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。同時，對于新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，要充分發(fā)揮政府與市場“兩只手”的合力，既要靠政府的投資，也需要民間投資。

第三是發(fā)展低碳化機(jī)遇，資源環(huán)境瓶頸壓力加劇、新興產(chǎn)業(yè)勃發(fā)、消費(fèi)者環(huán)保意識增強(qiáng)都將創(chuàng)造綠色低碳經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。習(xí)近平總書記在論述經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的九個特征時曾強(qiáng)調(diào)，我國現(xiàn)在的環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，我們必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。有外媒預(yù)測，中國正面臨一個遠(yuǎn)比制造業(yè)增長放緩或者房地產(chǎn)泡沫更加嚴(yán)重的問題——水危機(jī)。中國是世界公認(rèn)的13個最貧水國家之一。北京人均水資源減少到102立方米，不到全國平均水平的1/20，不足世界1/80。

這使得北京市不得不持續(xù)超量抽取地下水，導(dǎo)致平原區(qū)地下水平均埋深年均下降1.1米，已形成2650平方公里的沉降區(qū)直接威脅到北京市的生態(tài)安全與城市安全。北京市市長王安順曾表示，北京在2013年到2017年治理空氣污染，要投入7600多億元，這是巨大的市場和發(fā)展機(jī)遇。

“2013年，國務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》十條措施。如今，水十條也出臺在即，據(jù)測算，將涉及到2萬億元"治水"投資，從而為企業(yè)帶來更多商機(jī)?！惫紕僮璞硎?，“毫無疑問，今后節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間將非常巨大。”

第四是產(chǎn)品高端化機(jī)遇，包括危機(jī)倒逼機(jī)制、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的推動、人才機(jī)遇等。“大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本出路是創(chuàng)新。”2013年經(jīng)濟(jì)工作會議將創(chuàng)新定義為技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場創(chuàng)新五類。要通過創(chuàng)新使我國企業(yè)從價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的低端走向中高端。“今后，我國應(yīng)在大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，為企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境?！?辜勝阻補(bǔ)充道，與此同時，政府要做好加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、完善促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的稅收政策等工作。

第五是社會信息化機(jī)遇，包括電子商務(wù)拓展、企業(yè)信息化、智慧城市建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)金融等?！?/strong>互聯(lián)網(wǎng)已改變了報紙、電信、書籍、航空等多個領(lǐng)域，今后，互聯(lián)網(wǎng)將改變城市、企業(yè)、金融等諸多領(lǐng)域?！毙碌漠a(chǎn)業(yè)革命的特點(diǎn)是“互聯(lián)網(wǎng)＋X”。辜勝阻指出，智慧城市正是信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深度融合。目前，智慧城市正在呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長的態(tài)勢。截至2013年底，住建部先后兩批國家智慧城市試點(diǎn)總數(shù)為193個，工信部公布的試點(diǎn)名單也超過140個。工信部《2014年ICT深度報告》中提到，目前，100%副省級以上城市、89%的地級及以上城市（241個）、47%的縣級及以上城市（51個）在推進(jìn)智慧城市建設(shè)。