渤海海底高鐵或納入十三五計劃 投資超2000億

  根據(jù)山東發(fā)改委網(wǎng)站的消息，1月16日，山東省發(fā)展和改革委員會主任張務鋒在接受山東政府網(wǎng)專訪時表示，國家發(fā)改委同意在編制“十三五”規(guī)劃時將把渤?？绾Ｍǖ烙枰越y(tǒng)籌考慮并予以支持。這個項目意義重大。目前，從大連旅順口到煙臺蓬萊，直線距離只有100多公里。而如果走陸路繞行環(huán)渤海，則有1000多公里，走常規(guī)鐵路，需要10多個小時，而未來可能會縮短到大半個小時。這個跨海通道的建成，將形成海陸空立體化的交通網(wǎng)絡，使遼東半島、山東半島和京津冀融為一體，實現(xiàn)更大范圍的一體化，對中國北部、東北亞經(jīng)濟會有顯著促進和提高的作用。

  從大連出行到上海，或許有了新的選擇。

  主要原因是，渤海海底高鐵項目有了眉目。

  根據(jù)山東發(fā)改委網(wǎng)站的消息，1月16日，山東省發(fā)展和改革委員會主任張務鋒在接受山東政府網(wǎng)專訪時表示，國家發(fā)改委同意在編制“十三五”規(guī)劃時將把渤?？绾Ｍǖ烙枰越y(tǒng)籌考慮并予以支持。

  2014年8月19日公布的《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》稱，下一步要加快推進渤海跨海通道工程前期工作。

  目前，從大連旅順口到煙臺蓬萊，直線距離只有100多公里。而如果走陸路繞行環(huán)渤海，則有1000多公里，這樣本來可以半小時到達的距離，繞渤海走常規(guī)鐵路，需要10多個小時。

  渤?？绾Ｍǖ赖慕ㄔO不僅將縮短大連到煙臺的距離，還可以實現(xiàn)大連直達上海高鐵的互聯(lián)互通。

  山東財經(jīng)大學區(qū)域經(jīng)濟研究院院長張志元說，大連到威海的高鐵，將是一個非常宏偉和巨大的工程。

  它會成為連接山東半島和遼東半島的紐帶，“形成海陸空立體化的交通網(wǎng)絡，使遼東半島、山東半島和京津冀融為一體，實現(xiàn)更大范圍的一體化，對中國北部、東北亞經(jīng)濟會有顯著提高。”張志元說。

  渤海海底建設或將納入“十三五”

  中國工程院院士、隧道專家王夢恕此前指出，上述項目已經(jīng)經(jīng)過了近20年的研究論證，目前在海底建設高鐵的技術問題已經(jīng)解決。該項目設計時速每小時250公里速度。

  此前2014年8月19日公布的《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》稱，下一步要加快推進渤?？绾Ｍǖ拦こ糖捌诠ぷ?。這被看作是進程加快的表現(xiàn)。

  事實上或的確如此。

  1月16日，張務鋒表示，國家發(fā)改委同意在編制“十三五”規(guī)劃時將把渤?？绾Ｍǖ烙枰越y(tǒng)籌考慮并予以支持。

  王夢恕表示，“十三五曾經(jīng)研究過包括海上航運，架橋等多種方案，目前在渤海海域上也確實有輪渡實現(xiàn)了鐵路運輸，不過時間仍然太慢。2006年最初嘗試時，花了6個小時。但如果海底高鐵貫通，則可以將這個時間縮短至40到50分鐘?！?

  不僅如此，此前國務院在2011年也曾批復《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出“開展渤海海峽跨海通道研究工作”。

  多年從事鐵路研究的專家張江宇說，渤海跨海通道的規(guī)劃首次提出是1992年，國務院明確表態(tài)進行研究，現(xiàn)在是交由發(fā)改委落實推進。

  他認為，跨渤海通道的建設，除了要考慮當?shù)亟?jīng)濟的因素外，還應考慮地質和潮汐這些復雜的地理因素。它的建成，將會為環(huán)渤海鐵路利用作出貢獻。

  事實上，渤海海底高鐵，是環(huán)渤海高鐵的一部分。

  21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，遼寧、山東、天津和河北都在加快推進規(guī)劃和建設環(huán)渤海鐵路。目前大連到盤錦的高鐵已經(jīng)開通，秦皇島到天津、天津到滄州的高鐵已經(jīng)建成，盤錦到煙臺的高鐵尚在施工。

  其中《河北省沿海地區(qū)總體規(guī)劃（2011-2020年）提出， 重點建設山海關區(qū)-北戴河區(qū)-北戴河新區(qū)-唐山灣生態(tài)城-曹妃甸工業(yè)區(qū)，接入天津濱海新區(qū)，延伸至黃驊新城。

  2014年4月28日，國家發(fā)改委正式批復的《環(huán)渤海地區(qū)山東省城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃（調整）》，包括環(huán)渤海通道（德州-濱州-東營-煙臺-威海）。

  張江宇告訴記者，環(huán)渤海鐵路的建設在現(xiàn)階段并未納入國家規(guī)劃。他認為環(huán)渤海鐵路的建設由地方來提出，是很好的提議，具有重要的現(xiàn)實意義。

  河北經(jīng)貿大學金融學院教授張大維認為，環(huán)渤海高鐵是一個長遠工程，在建設過程中需要大量的資金、原材料（如鋼鐵、水泥）和勞動力，這將帶動整個地區(qū)的經(jīng)濟活力。

  “在經(jīng)濟增長乏力的新常態(tài)下，通過這樣一個大工程的建設能夠帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是遼寧、河北和山東這些鋼鐵工業(yè)相對比較發(fā)達的省份?！?

  促進區(qū)域經(jīng)濟合作

  而隨著渤海海底高鐵建成，未來環(huán)渤海高鐵成形，則對整個京津冀和環(huán)保渤海地區(qū)的經(jīng)濟，產(chǎn)生巨大的促進作用。

  目前，長三角地區(qū)以上海為龍頭，各周邊地區(qū)，以及與上海的經(jīng)濟互補性明顯優(yōu)勢。而環(huán)渤海地區(qū)各地經(jīng)濟相對獨立，互動性不大，山東、遼寧，與京津冀幾乎沒有多少互動。

  但是環(huán)渤海高鐵，特別是渤海海底高鐵將改變這一歷史。

  主要原因是，從大連旅順到煙臺蓬萊，直線距離只有100多公里。而如果走陸路繞行環(huán)渤海則有1000多公里，是直線距離的10倍。渤?？绾Ｍǖ赖慕ㄔO不僅將縮短大連到煙臺的距離，高鐵只有半小時左右，還可以實現(xiàn)大連直達上海高鐵的互聯(lián)互通（煙臺到上海有沿海高鐵）。

  張志元說，渤?？绾８哞F，使得山東半島和遼東半島連接起來，再加上環(huán)渤海高鐵，遼寧、山東與京津冀就融為一體了。

  “這樣可以實現(xiàn)差異化發(fā)展，過去這些地區(qū)經(jīng)濟互動不多，很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展雷同?！彼f。

  初步預測，到2020年間，海峽間潛在的客流量將達到3億人次左右。即使按照跨海通道，只承擔60%-80%的比例，客流量也將達到1.8億-2.4億人次之間。

  天津財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授張寶貴說，環(huán)渤海高鐵建成后將大大縮小環(huán)渤海地區(qū)城市的時間和空間距離，從而加快經(jīng)濟的發(fā)展。比如說天津的濱海新區(qū)，高鐵的建成可以將整個區(qū)的經(jīng)濟帶動起來。

  張大維也認為，京津冀最大的優(yōu)勢是科技力量強。中國科技的大部分資源集中在北京，這對發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、調整環(huán)渤海的產(chǎn)業(yè)結構是非常積極的要素?！叭绻较蛘_方法得當，以后北京的科技可以向周邊輻射，完全能通過改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)使得當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展。”

  此前根據(jù)渤海海底通道相關課題組測算，該項目一期估計大概2000多億到2500多億。

  當然，該項目對環(huán)境到底如何，對經(jīng)濟的影響是否如部分專家們認為的那么積極，這些都需要時間去驗證。