環(huán)境污染第三方治理迎來新一輪政策利好

  1月14日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》，一直以來熱炒的環(huán)境污染第三方治理迎來新一輪政策利好。

  《意見》提出環(huán)境污染第三方治理的總體目標，即到2020年，環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域第三方治理取得顯著進展，污染治理效率和專業(yè)化水平明顯提高，社會資本進入污染治理市場的活力進一步激發(fā)。

  《意見》強調(diào)，要堅持排污者付費、市場化運作、政府引導推動的基本原則，尊重企業(yè)主體地位，積極培育可持續(xù)的商業(yè)模式，創(chuàng)新投資運營機制，加強政策扶持和激勵，強化市場監(jiān)管和服務(wù)。

  全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華表示，這預示著十八大以來新環(huán)境形勢下我國環(huán)境管理思路改革的深化和轉(zhuǎn)變，環(huán)境管理制度的重大創(chuàng)新將從根本上把工業(yè)污染治理思路轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔廴菊吒顿M、第三方治理”。新環(huán)保法實施后，環(huán)境污染第三方治理有望成為扭轉(zhuǎn)我國生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的重要突破口之一。

  《意見》提出對符合條件的第三方治理項目將給予中央資金支持，還要積極探索以市場化的基金運作等方式引導社會資本投入，健全多元化投入機制。同時鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，開展節(jié)能環(huán)保信貸資產(chǎn)證券化，研究推進能效貸款、綠色金融租賃、碳金融產(chǎn)品、節(jié)能減排收益權(quán)和排污權(quán)質(zhì)押融資；對國家鼓勵發(fā)展的第三方治理重大項目，在貸款額度、貸款利率、還貸條件等方面給予優(yōu)惠。加快推行綠色銀行評級制度。鼓勵保險公司開發(fā)相關(guān)環(huán)境保險產(chǎn)品，引導高污染、高環(huán)境風險企業(yè)投保。

  國都證券高級投資顧問趙靜侃認為，目前A股市場已有國電清新等多家上市公司開辟第三方治理業(yè)務(wù)，環(huán)保企業(yè)也會隨之拓寬行業(yè)服務(wù)面。總體上看，未來預計會有更多的資本流入環(huán)保行業(yè)。

  上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計院院長張益告訴證券時報記者，此次關(guān)于第三方治理的《意見》出臺比預想的政策力度要大，這對環(huán)保行業(yè)的上中下游都是重大利好。張益認為，《意見》對市場化、產(chǎn)業(yè)化的導向強烈，意在最終培養(yǎng)在第三方治理上具備核心競爭力的企業(yè)。但中央資金支持如何落實，以及環(huán)保企業(yè)怎樣拿到政策補貼，還需要有關(guān)部門出臺進一步的政策細則。