京津冀晉魯豫六省市元月中開始錯(cuò)峰生產(chǎn)

 

  此次錯(cuò)峰生產(chǎn)涉及近千家水泥企業(yè)，對(duì)我國(guó)北方地區(qū)在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰常態(tài)化具有重大的推動(dòng)意義。

  12月27日上午，“泛華北地區(qū)水泥企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)會(huì)議”在山東濟(jì)南成功召開，宣布山東省、河南省、河北省、山西省、北京市和天津市決定開始實(shí)行水泥企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)。會(huì)議要求所轄范圍內(nèi)水泥企業(yè)要以高度的社會(huì)責(zé)任感，從維護(hù)行業(yè)利益大局出發(fā)，確保錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)到位，在保證企業(yè)運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定的同時(shí)，切實(shí)減少污染排放，提高行業(yè)形象，提升行業(yè)價(jià)值。此次錯(cuò)峰生產(chǎn)涉及華北、中原地區(qū)近千家水泥企業(yè)，對(duì)水泥錯(cuò)峰在我國(guó)北方地區(qū)的更大范圍內(nèi)開展、實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰常態(tài)化具有前所未有的推動(dòng)意義。此次“泛華北地區(qū)水泥冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)”的成功開展也充分體現(xiàn)了國(guó)家工信部原材料司運(yùn)用現(xiàn)代化治理新思路，在水泥行業(yè)新常態(tài)的環(huán)境下，發(fā)揮政府部門強(qiáng)有力的支持和引導(dǎo)，并充分調(diào)動(dòng)各省區(qū)建材行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)媒體與有關(guān)企業(yè)的主動(dòng)性與積極性，將水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)提升到一個(gè)新高度。

  國(guó)家工信部原材料司副巡視員呂桂新、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)孔祥忠、除北京市外其它各省市的工（經(jīng)）信廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及建材工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、《中國(guó)建材報(bào)》社總編輯孟憲江出席會(huì)議。此外，近200名水泥企業(yè)代表及有關(guān)媒體人士參加了此次會(huì)議。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)作為會(huì)議主辦方，其卓有成效的工作受到了國(guó)家工信部原材料司、四省兩市工（經(jīng)）信委、建材行業(yè)協(xié)會(huì)的一致肯定。

  此次會(huì)議上“兩大亮點(diǎn)”值得關(guān)注：《泛華北地區(qū)水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)自律公約》和國(guó)家工信部原材料司副巡視員呂桂新發(fā)表的重要講話。本次會(huì)議緊湊簡(jiǎn)潔，但會(huì)上并未披露所涉及各省市的水泥生產(chǎn)線及具體產(chǎn)能，本報(bào)將于此次錯(cuò)峰生產(chǎn)正式開始后給予進(jìn)一步的報(bào)道和關(guān)注。

  所謂“泛華北”，主辦方中國(guó)水泥協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)齊欣在會(huì)上表示，是指山東省、河南省、河北省、山西省、北京市和天津市等“四省兩市”地區(qū)，由于內(nèi)蒙古自治區(qū)情況特殊且較為復(fù)雜，需要進(jìn)一步研究具體水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的政策方案等。

  會(huì)上，山東省建材工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王福江代表?。ㄊ校﹨f(xié)會(huì)宣讀了《泛華北地區(qū)水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)自律公約》?！豆s》要求區(qū)域內(nèi)水泥企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間安排停窯錯(cuò)峰，并在停窯期內(nèi)開展節(jié)能減排技術(shù)改造、設(shè)備檢修、員工技術(shù)培訓(xùn)和文化建設(shè)等工作，不得進(jìn)行低價(jià)傾銷。其中“自律守則”、“公約的監(jiān)督與管理”、“違約和違約管理”等三章內(nèi)容是各省市建材行業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)本地區(qū)水泥企業(yè)具體情況，并充分討論協(xié)商后商定的處理辦法，呂桂新表示，“《公約》條款既講原則，又講具體情況，具有很強(qiáng)的操作性。”尤其是“違約和違約管理”部分引人關(guān)注，可謂是多管齊下，力度空前，其中，第十五條指出，對(duì)不履約企業(yè)，建議取消水泥企業(yè)準(zhǔn)入名單、生產(chǎn)許可證核準(zhǔn)或年審；第十六條指出，對(duì)于不履約或違約企業(yè)，根據(jù)停窯期間生產(chǎn)熟料總量，建議環(huán)保部門加大污染物排放收費(fèi)處罰力度。此次《公約》的約束力與威懾力可謂是前所未有。

  《公約》明確指出各省市停窯錯(cuò)峰具體時(shí)間：北京市、天津市，自2015年1月15日至3月15日停窯；山東省，自2015年1月15日至2與28日停窯；河北省，自2015年1月15日起，除唐山市企業(yè)停窯至2月28日，其他地區(qū)企業(yè)停窯至3月15日；山西省，自2015年1月15日起，除晉東南地區(qū)企業(yè)停窯至2月28日，其他地區(qū)企業(yè)一律停窯至3月15日；河南省，自2015年1月20日至3月5日停止煅燒熟料。

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  呂桂新發(fā)表重要講話，他首先代表國(guó)家工信部原材料司對(duì)此次會(huì)議給予堅(jiān)決的支持，認(rèn)為這是一次非常重要、非常及時(shí)的會(huì)議，既是具體研究落實(shí)如何進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)成果的會(huì)議，又是貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)文件、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、推動(dòng)節(jié)能減排、促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效的會(huì)議。

  他表示，泛華北地區(qū)與市場(chǎng)相對(duì)獨(dú)立的新疆和產(chǎn)業(yè)集中度高、有一定工作基礎(chǔ)的東北三省相比，實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)難度更高，但在行業(yè)發(fā)展形勢(shì)需要、新疆與東北三省錯(cuò)峰生產(chǎn)的帶動(dòng)作用、政府主管部門與行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)引導(dǎo)、區(qū)域內(nèi)水泥企業(yè)開展錯(cuò)峰積極性較高等各方有利因素的推動(dòng)下，此次“泛華北地區(qū)水泥企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)”終于瓜熟蒂落。他還透露，原材料司將加大在水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)工作方面的政策支持和引導(dǎo)力度。在此階段錯(cuò)峰生產(chǎn)結(jié)束后，原材料司將到各地區(qū)進(jìn)行走訪調(diào)研，收集經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的具體數(shù)據(jù)并加以分析，總結(jié)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)具體情況決定是否上報(bào)國(guó)務(wù)院。在講話中，呂桂新特別指出，以《中國(guó)建材報(bào)》為代表的媒體對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)開展的推動(dòng)以及對(duì)新疆、東北三省、陜西關(guān)中地區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn)及時(shí)、全面和到位的報(bào)道等方面工作，充分發(fā)揮了媒體的宣傳和推動(dòng)作用，對(duì)此，他給予了高度的肯定與支持。

  之后，山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)原材料處生產(chǎn)處副處長(zhǎng)岳文勝、河南省工業(yè)和信息化廳原材料工業(yè)處副處長(zhǎng)盧欽華、河北省工業(yè)和信息化廳原材料工業(yè)處副處長(zhǎng)司磊、天津市工業(yè)和信息化委員會(huì)原材料產(chǎn)業(yè)處副處長(zhǎng)李穎和山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)投資處副處長(zhǎng)王彥君先后發(fā)表講話，分別介紹了本地區(qū)水泥企業(yè)發(fā)展情況，充分肯定水泥企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)，并一致表示將大力支持行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要與行業(yè)自律開展錯(cuò)峰生產(chǎn)，監(jiān)督區(qū)域內(nèi)水泥企業(yè)嚴(yán)格履行《公約》要求，確保錯(cuò)峰生產(chǎn)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

  天瑞集團(tuán)水泥有限公司總經(jīng)理?xiàng)钣抡?、唐山冀東水泥股份有限公司總經(jīng)理助理王向東、北京金隅水泥股份有限公司水泥事業(yè)部部長(zhǎng)姜長(zhǎng)祿和中國(guó)聯(lián)合水泥集團(tuán)有限公司總經(jīng)理孫建成等作為骨干企業(yè)代表發(fā)言。他們表示，水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)是國(guó)家工信部、各省工（經(jīng)）信廳和水泥協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)下開展的利國(guó)利民利行業(yè)之事，企業(yè)將會(huì)為《泛華北地區(qū)水泥冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)自律公約》落到實(shí)處做出切實(shí)行動(dòng)，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召、順應(yīng)發(fā)展潮流，為我國(guó)的“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”做出行業(yè)貢獻(xiàn)。

  會(huì)議最后，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)孔祥忠做總結(jié)發(fā)言，他表示，錯(cuò)峰生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)是政府主管部門、主體是水泥企業(yè)，是水泥企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)，也是化解產(chǎn)能過剩一個(gè)新的抓手，更是踐行和諧社會(huì)和推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)將繼續(xù)做好牽頭組織和協(xié)調(diào)等方面工作。

  回顧今年以來錯(cuò)峰生產(chǎn)的開展歷程，國(guó)家工信部原材料司為推動(dòng)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)做出了大量寶貴的工作，新疆自治區(qū)、東北三省和此次泛華北地區(qū)水泥企業(yè)相繼成功展開冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)離不開工信部原材料司的引導(dǎo)和支持。自2014年3月5日，數(shù)十位新聞界政協(xié)委員在兩會(huì)上提出“錯(cuò)峰生產(chǎn)”的提案以來，工信部原材料司在錯(cuò)峰生產(chǎn)方面開展的工作，全行業(yè)有目共睹：

  今年7月31日，工信部原材料司副巡視員呂桂新前往河北省石家莊市和鹿泉市展開河北省水泥行業(yè)一線實(shí)地調(diào)研工作；

  10月25日，“新疆水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作會(huì)議”在烏魯木齊召開，工信部派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席，予以支持和指導(dǎo)，并要求東北三省行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議學(xué)習(xí)借鑒；

  11月20日，為借助新疆的做法加快推動(dòng)?xùn)|北三省進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，原材料司在北京召開“東北三省試點(diǎn)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)專題座談會(huì)”，為11月29日在沈陽(yáng)召開的東北三省水泥企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)會(huì)議做好了充分的思想溝通和協(xié)調(diào)工作；

  12月17日，“泛華北地區(qū)水泥企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)座談會(huì)”在北京召開，討論華北地區(qū)水泥行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)的可行性。工信部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也到會(huì)予以支持和指導(dǎo)。

  緊接著，除北京市外的三省兩市水泥行業(yè)主管部門到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表講話，分別介紹了本地區(qū)水泥企業(yè)發(fā)展情況，充分肯定水泥企業(yè)冬季錯(cuò)峰生，并一致表示將大力支持行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要與行業(yè)自律開展錯(cuò)峰生產(chǎn)，監(jiān)督區(qū)域內(nèi)水泥企業(yè)嚴(yán)格履行《公約》要求，確保錯(cuò)峰生產(chǎn)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。包括：山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)原材料處生產(chǎn)處副處長(zhǎng)岳文勝、河南省工業(yè)和信息化廳原材料工業(yè)處副處長(zhǎng)盧欽華、河北省工業(yè)和信息化廳原材料工業(yè)處副處長(zhǎng)司磊、天津市工業(yè)和信息化委員會(huì)原材料產(chǎn)業(yè)處副處長(zhǎng)李穎和山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)投資處副處長(zhǎng)王彥君。