湖北華祥水泥廠噪聲擾民 環(huán)保部門責(zé)令立即整改

  根據(jù)環(huán)境保護(hù)部副部長潘岳在反映湖北華祥水泥有限公司環(huán)境污染問題的信訪件上的批示，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局轉(zhuǎn)請(qǐng)湖北省環(huán)保廳調(diào)查處理。經(jīng)查，群眾反映的噪聲擾民和超標(biāo)排放問題屬實(shí)。

  湖北華祥水泥有限公司位于湖北省黃石市大冶市屏山村，2013年1月被華新水泥集團(tuán)公司收購，并更名為華新水泥（大冶）有限公司。目前，這家公司有兩條新型干法旋窯水泥熟料生產(chǎn)線，設(shè)計(jì)產(chǎn)能分別為2500t/d和4500t/d，并在打子山擁有石灰石礦山一座。

  這家公司一期工程2500t/d水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告書于2003年12月3日獲得原湖北省環(huán)保局批復(fù)，2004年12月1日投入試生產(chǎn)，2005年5月30日通過了原湖北省環(huán)保局環(huán)?？⒐を?yàn)收。二期工程4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告書于2007年5月8日獲得湖北省環(huán)保廳批復(fù)，2011年10月17日經(jīng)黃石市環(huán)保局同意投入試生產(chǎn)，2012年4月24日黃石市環(huán)保局同意項(xiàng)目試生產(chǎn)延期。

  2012年5月，公司向湖北省環(huán)保廳申請(qǐng)環(huán)保竣工驗(yàn)收；由于環(huán)評(píng)批復(fù)中要求的500米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民未搬遷完畢，環(huán)?？⒐を?yàn)收工作未進(jìn)行。2013年7月，華新水泥（大冶）有限公司再次申請(qǐng)了環(huán)保竣工驗(yàn)收。2014年2月11日湖北省環(huán)保廳重新核定并下函華新水泥（大冶）有限公司，明確公司二期工程衛(wèi)生防護(hù)距離執(zhí)行400米標(biāo)準(zhǔn)。目前，新認(rèn)定的衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民已全部拆遷完畢，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告正在審核中。

  群眾來信主要反映這家公司存在皮帶機(jī)噪聲大、灰塵飛濺，煙囪排放大量有害氣體，礦山爆破煙塵擾民等問題。針對(duì)上述問題，湖北省環(huán)保廳于7月22日進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

  對(duì)于群眾反映的“皮帶機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)噪聲大、溢流的灰塵四處飛濺”問題，黃石市環(huán)境監(jiān)測(cè)站現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了噪聲監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：距離皮帶運(yùn)輸機(jī)走廊最近的太平山灣146號(hào)（距皮帶機(jī)走廊約7米）實(shí)測(cè)噪聲值為61分貝，太平山灣114號(hào)（距皮帶機(jī)走廊約14米）實(shí)測(cè)噪聲值為61分貝，太平山灣胡炎興住宅（距皮帶機(jī)走廊約17米）實(shí)測(cè)噪聲值為58分貝。企業(yè)僅在白天生產(chǎn)，當(dāng)?shù)氐穆暛h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)白天為60分貝，兩處測(cè)點(diǎn)超標(biāo)。群眾反映噪聲擾民的問題屬實(shí)。

  現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，皮帶運(yùn)輸機(jī)在基本全密封（一處破損）的情況下運(yùn)行，皮帶運(yùn)輸機(jī)連接礦山及廠區(qū)石灰石原料庫，全長約2.4公里。礦山開采的石料經(jīng)破碎機(jī)破碎、成品篩選并經(jīng)布袋除塵后，小碎石進(jìn)入皮帶運(yùn)輸機(jī)，含塵量少，現(xiàn)場(chǎng)未見溢流的灰塵四處飛濺情況。

  對(duì)于群眾反映的“煙囪排放大量有害氣體”問題，湖北省環(huán)保廳執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查閱了一期、二期煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)2014年的歷史記錄及季度監(jiān)測(cè)報(bào)告，煙塵排放濃度折算值均在30mg/m³（國家標(biāo)準(zhǔn)為50 mg/m³），SO₂排放濃度折算值一直穩(wěn)定在50 mg/m³以下（國家標(biāo)準(zhǔn)為200 mg/m³），但NO_X排放濃度折算值長期超標(biāo)，2014年1~6月在800mg/m³~1200mg/m³范圍內(nèi)波動(dòng)（國家標(biāo)準(zhǔn)為800 mg/m³）。

  對(duì)于群眾反映的“礦山爆破產(chǎn)生濃厚煙塵”問題，經(jīng)查，打子山礦區(qū)石灰?guī)r礦露天開采擴(kuò)建工程項(xiàng)目于2011年通過了黃石市環(huán)保局的環(huán)評(píng)批復(fù)，目前已進(jìn)入環(huán)?？⒐を?yàn)收程序。公司選用淺眼鑿巖機(jī)進(jìn)行濕式作業(yè)、爆破后噴霧、出碴灑水等方式控制粉塵產(chǎn)生，采石方案為由山頂從上自下、水平分層開采，采用低當(dāng)量的炸藥，白天生產(chǎn)，夜間停產(chǎn)。礦山道路配備了灑水車，對(duì)運(yùn)輸揚(yáng)塵進(jìn)行了抑制。采石場(chǎng)于2012年通過了安監(jiān)部門的安全評(píng)價(jià)，并獲得了《安全生產(chǎn)許可證》，爆破點(diǎn)距最近的居民處約500米。

  群眾信訪件中反映的碎石場(chǎng)為大冶市佳匯商貿(mào)有限公司的碎石場(chǎng)，無任何環(huán)保手續(xù)，2014年4月大冶市政府組織了“五邊三化”礦山開采集中整治，這家企業(yè)被列入取締對(duì)象，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。

  湖北省環(huán)保廳根據(jù)舉報(bào)信中的聯(lián)系電話試圖與舉報(bào)人取得聯(lián)系，但號(hào)碼為空號(hào)，故未能聯(lián)系到舉報(bào)人。

  針對(duì)華新水泥（大冶）有限公司廢氣超標(biāo)排放的違法行為，大冶市環(huán)保局已于2014年4月進(jìn)行了立案調(diào)查，下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書，要求其采取有效措施，確保煙氣達(dá)標(biāo)排放；同時(shí)下達(dá)了行政處罰決定書，罰款3萬元。

  針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，湖北省環(huán)保廳一是責(zé)成企業(yè)盡快完成環(huán)?？⒐を?yàn)收工作（含脫硝工程），并對(duì)噪聲超標(biāo)排放的問題進(jìn)行整改；二是責(zé)成黃石市環(huán)保局對(duì)這家企業(yè)超期試生產(chǎn)、噪聲超標(biāo)排放的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處；三是責(zé)成黃石市、大冶市環(huán)保局加強(qiáng)日常監(jiān)管。

  環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局建議，責(zé)成湖北省環(huán)保廳繼續(xù)跟蹤處理，督促企業(yè)落實(shí)整改措施。