“水十條”已最后定稿并上報(bào) 投資需求2萬億

  據(jù)悉，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（“水十條”）已完成最后定稿并上報(bào)，有望于近期出臺(tái)。

  據(jù)測(cè)算，“水十條”各項(xiàng)措施落實(shí)到位的投資需求將達(dá)2萬億元。中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)王洪臣在接受記者專訪時(shí)表示，未來2萬億元的“治水”投資將涉及新建污水處理設(shè)施、既有污水處理廠提標(biāo)改造、管網(wǎng)建設(shè)及村鎮(zhèn)污水處理等四大塊，這也是當(dāng)前國(guó)內(nèi)污水處理的重點(diǎn)領(lǐng)域。

  四大領(lǐng)域成投資重地

  王洪臣指出，經(jīng)過近幾年的治理，目前國(guó)內(nèi)的水環(huán)境盡管局部有所改善，但總體仍繼續(xù)在惡化。地表水污染程度較重的劣四類水質(zhì)所占比重達(dá)18.6%，地下水質(zhì)的優(yōu)良率更是僅為10.4%。業(yè)界普遍期待“水十條”的發(fā)布能加速當(dāng)前國(guó)內(nèi)水環(huán)境治理步伐的加快，市場(chǎng)也希望由此掀起一輪新的水治理投資熱潮。

  王洪臣表示，按照相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字預(yù)計(jì)，“水十條”實(shí)施后，未來中國(guó)城鎮(zhèn)的污水處理能力將達(dá)到2.74億立方米/日。這意味著在當(dāng)前1.64億立方米的基礎(chǔ)上還需新建1.1億立方米/日的處理設(shè)施，帶動(dòng)的投資規(guī)模為3500億元；未來5到10年，中國(guó)城鎮(zhèn)至少需要新修建80萬公里污水收集管線，加上相關(guān)配套設(shè)施，預(yù)計(jì)污水處理管網(wǎng)建設(shè)至少需要投入5000億元。

  “水十條”針對(duì)目前國(guó)內(nèi)的既有污水處理設(shè)施的提標(biāo)改造也提出了相應(yīng)任務(wù)。王洪臣表示，若以1級(jí)A水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)來作為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，僅計(jì)算現(xiàn)在建成的設(shè)施，預(yù)計(jì)提標(biāo)改造至少需要3000億元投資。

  另外，污泥安全無害化處置，預(yù)計(jì)投資規(guī)模為500-600億元；村鎮(zhèn)污水處理方面，預(yù)計(jì)也將帶動(dòng)2000-4000億元的投資需求。

  PPP模式或成催化劑

  分析人士表示，盡管2萬億元市場(chǎng)“蛋糕”誘人，但如果單靠政府財(cái)政投資，缺乏市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力，其治理效果或很難達(dá)到預(yù)期。建議吸引社會(huì)資本廣泛參與其中，會(huì)將紓解市場(chǎng)困惑。

  事實(shí)上，不少水治理上市公司已開始嘗試以PPP模式來參與污水處理項(xiàng)目的投建。國(guó)內(nèi)污水處理龍頭之一的碧水源近期就宣布，將定增募資78億元參與一些地方的污水處理設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，其中PPP模式項(xiàng)目成為最大亮點(diǎn)。國(guó)中水務(wù)12月22日也公告稱，公司作為社會(huì)資本參與的湘潭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理一期工程，成為湖南省唯一入選的財(cái)政部首批PPP示范項(xiàng)目。

  業(yè)內(nèi)人士指出，社會(huì)資本欲以PPP模式參與政府“治水”項(xiàng)目，重要門檻是自身須具備技術(shù)和資本雙重優(yōu)勢(shì)。目前已在污水處理領(lǐng)域耕耘多年，具備資金和平臺(tái)雙重優(yōu)勢(shì)的上市公司，無疑將率先受益。