環(huán)境與司法部門聯(lián)手打擊生態(tài)環(huán)境犯罪成常態(tài)

　　原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)檔案涉嫌弄虛作假，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，非法傾倒危險(xiǎn)廢物，超標(biāo)排污……近日，生態(tài)環(huán)境部公開地方查辦的6起典型案件。值得注意的是，這6起案件中的多位涉案嫌疑人被批準(zhǔn)逮捕，有的還被判處有期徒刑。從6起案件不難看出，生態(tài)環(huán)境部門與司法部門聯(lián)手打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪力度在持續(xù)加大，且日趨常態(tài)化。

　　生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，這6起案件對(duì)于提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管精準(zhǔn)化水平，深入推進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法均有典型意義。

　　監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假手法花樣翻新

　　近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部門與司法部門聯(lián)合對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假問題給予嚴(yán)厲打擊，查處多起刑事案件。但是，從生態(tài)環(huán)境部公開的這6起案件看，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假問題仍屢禁不止。

　　生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年3月，重慶市環(huán)境行政執(zhí)法總隊(duì)（現(xiàn)為重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)）與重慶市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)處室在對(duì)重慶某環(huán)保公司進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，受某縣水務(wù)局委托，2018年5月22日和23日，這家公司對(duì)當(dāng)?shù)?6個(gè)污水處理廠外排廢水進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)。根據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告及其原始檔案記錄等，重慶市環(huán)境行政執(zhí)法總隊(duì)發(fā)現(xiàn)，這家公司相關(guān)監(jiān)測(cè)行為及出具的兩份監(jiān)測(cè)報(bào)告存在偽造監(jiān)測(cè)時(shí)間、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等情形，構(gòu)成環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的違法行為。

　　依據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定，重慶市環(huán)境行政執(zhí)法總隊(duì)對(duì)這家公司做出15萬(wàn)元罰款的行政處罰，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人罰款3萬(wàn)元。

　　無(wú)獨(dú)有偶，今年3月，四川省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法局執(zhí)法人員調(diào)取涼山州西昌市某公司紙板廠視頻時(shí)發(fā)現(xiàn)，3月1日以來(lái)，這家企業(yè)每天夜間排放含有大量泡沫的污水。經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)涉嫌存在夜間偷排高濃度廢水和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為。

　　據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹，今年3月13日20時(shí)許，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)這家企業(yè)開展針對(duì)性夜間突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該廠總排口COD、氨氮、總氮自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的取樣軟管插在人為放置的塑料瓶中，干擾儀器正常采樣。

　　生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，查實(shí)在這起案件中篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)施者竟然是自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)維單位的運(yùn)維人員。最終，這位運(yùn)維人員承認(rèn)，對(duì)替代樣做了精心偽裝，用試劑瓶盛裝替代樣并貼上試劑標(biāo)簽，從外觀和數(shù)據(jù)上看均與正常設(shè)備一致。

　　非法傾倒危險(xiǎn)廢物時(shí)有發(fā)生

　　非法傾倒危險(xiǎn)廢物同樣是近年來(lái)嚴(yán)打的生態(tài)環(huán)境違法行為之一。然而，現(xiàn)實(shí)中，這類案件也時(shí)有發(fā)生。

　　生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，2018年10月起，江蘇省常州市武宜運(yùn)河鐘溪大橋及錫溧漕河分莊橋、東尖橋和漕橋河漕橋、百瀆港等斷面總磷指標(biāo)出現(xiàn)11次異常波動(dòng)。針對(duì)這一情況，常州市生態(tài)環(huán)境局立即組織執(zhí)法、監(jiān)測(cè)人員及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立多個(gè)排查組，在相關(guān)河道沿線500米范圍內(nèi)，采用無(wú)人機(jī)空中巡查、船艇水上排查和陸地沿線排查，“水陸空”并行、晝夜結(jié)合的方式展開全方位立體排查。其中，無(wú)人機(jī)共起飛80多架次，航拍圖片5200張，制作圖像面積達(dá)15平方千米。同時(shí)，執(zhí)法人員分成9個(gè)組，對(duì)武宜運(yùn)河沿線、錫溧漕河沿線、京杭大運(yùn)河沿線500米范圍內(nèi)所有排污單位、支流、支浜、池塘、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施展開拉網(wǎng)式全面排查，共排查支流、支浜96條，沿線排污單位268家。

　　常州市生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)排查情況和多輪監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，發(fā)現(xiàn)了總磷異常波動(dòng)的疑點(diǎn)和規(guī)律，初步判斷為船只傾倒污染物所致。公安部門介入后，這起江蘇省某環(huán)?？萍脊鞠虺Ｖ蒎a溧漕河非法傾倒廢酸污染環(huán)境案被查實(shí)。

　　另一起非法傾倒危險(xiǎn)廢物案發(fā)生在浙江省。

　　生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，2019年1月30日17時(shí)許，杭州市生態(tài)環(huán)境局臨安分局接到公安“110”應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心通報(bào)，在臨安區(qū)青山湖街道雅觀村附近發(fā)現(xiàn)疑似倒大量油漆桶。接報(bào)后，臨安分局執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，公安機(jī)關(guān)迅速介入。

　　生態(tài)環(huán)境部門與司法部門聯(lián)合調(diào)查發(fā)現(xiàn)，位于杭州市余杭區(qū)的杭州某包裝制品有限公司負(fù)責(zé)人在明知張某無(wú)危廢處置資質(zhì)的情況下，仍多次將其公司產(chǎn)生的廢油漆桶、廢抹布、廢油漆渣等危險(xiǎn)廢物委托張某處置。張某伙同黨某等人將接收的危險(xiǎn)廢物裝運(yùn)至杭州市臨安區(qū)進(jìn)行傾倒，并從中獲利。

　　經(jīng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)廢油漆渣污染的土壤進(jìn)行采樣檢測(cè)，結(jié)果顯示被污染土壤中特征因子超標(biāo)，傾倒物屬于危險(xiǎn)廢物。經(jīng)稱重，涉案危險(xiǎn)廢物和被污染土壤共計(jì)34余噸。

　　生態(tài)環(huán)境部公開的另外兩起案件是福建省泉州市晉江市內(nèi)坑鎮(zhèn)某土煉油加工點(diǎn)污染環(huán)境案以及福建省泉州市晉江市內(nèi)坑鎮(zhèn)某土煉油加工點(diǎn)污染環(huán)境案。

　　打擊違法犯罪力度持續(xù)加大

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者注意到，6起案件中有4起均有司法部門參與辦案，而且還有案件涉及刑事犯罪。

　　在四川省西昌市某公司紙板廠篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案件中，四川省生態(tài)環(huán)境廳依法對(duì)這一企業(yè)處以罰款80萬(wàn)元的同時(shí)，將案件移送公安機(jī)關(guān)。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，目前，這起案件已偵查終結(jié)，檢察機(jī)關(guān)擬對(duì)涉事公司環(huán)保技術(shù)管理人員以及自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)維公司人員提起公訴。

　　在江蘇省某環(huán)?？萍脊鞠虺Ｖ蒎a溧漕河非法傾倒廢酸污染環(huán)境案件中，常州市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)前期的排查情況及初步判定結(jié)論，將這一環(huán)境污染案件線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。2019年3月26日，常州市公安局在南通市、無(wú)錫惠山區(qū)、宜興市對(duì)9名涉案人員實(shí)施抓捕。目前，涉案環(huán)保科技公司法定代表人繆某以及朱某、房某等人已被批準(zhǔn)逮捕，案件正在進(jìn)一步偵辦中。

　　就浙江省杭州市臨安區(qū)張某等人跨區(qū)非法轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物案件，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，接到報(bào)案后，臨安分局執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間啟動(dòng)“生態(tài)環(huán)境+公檢法”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，公安機(jī)關(guān)迅速介入，會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門“同時(shí)調(diào)查、同時(shí)取證、同時(shí)分析”。鑒于案情較為復(fù)雜，同時(shí)涉及跨區(qū)域執(zhí)法取證等問題，臨安分局還組織召開“生態(tài)環(huán)境+公檢法”聯(lián)席會(huì)議。杭州市生態(tài)環(huán)境局臨安分局將案件移送公安機(jī)關(guān)。目前，已有7名當(dāng)事人被依法批捕。

　　在福建省泉州市晉江市內(nèi)坑鎮(zhèn)某土煉油加工點(diǎn)污染環(huán)境案件中，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員與晉江市公安局內(nèi)坑派出所聯(lián)合開展調(diào)查，并查明內(nèi)坑鎮(zhèn)加塘村陳某土煉油加工點(diǎn)，在無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和環(huán)評(píng)手續(xù)的情況下，將廢機(jī)油殘?jiān)ㄟ^(guò)管道外排至廠區(qū)旁廢棄水井。

　　根據(jù)案件偵查情況和生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估結(jié)論，晉江市檢察院依法向晉江市法院提起刑事附帶民事公益訴訟。據(jù)介紹，2019年10月29日，這一案一審宣判，被告人陳某犯污染環(huán)境罪，被判處有期徒刑1年，并處罰金5萬(wàn)元、生態(tài)環(huán)境損害賠償金310.66萬(wàn)元。